尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人

一、招標(biāo)條件

根據(jù)《贛州市人民政府關(guān)于同意尋烏至全南高速公路西延段項(xiàng)目采取特許經(jīng)營(yíng)模式實(shí)施的批復(fù)》（贛市府字[2024]114號(hào)），由全南縣人民政府作為本項(xiàng)目的實(shí)施主體；為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，全南縣人民政府授權(quán)全南縣交通運(yùn)輸局作為項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目現(xiàn)已完成工程可行性研究報(bào)告編制并已完成行業(yè)審查，項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)方案經(jīng)江西省發(fā)展和改革委員會(huì)審核通過(guò)，已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)投資人進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。

二、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

1.項(xiàng)目概況：

尋烏至全南高速公路西延段項(xiàng)目是《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2018—2035年）》規(guī)劃“十縱十橫十饒”高速公路網(wǎng)中“第十橫”的西段，已納入《江西省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》。項(xiàng)目路線(xiàn)起點(diǎn)位于龍南市程龍鎮(zhèn)盤(pán)石村西側(cè)附近與大廣高速（G45）T形交叉，并設(shè)置樞紐互通，總體呈東西走向，途經(jīng)金龍鎮(zhèn)、全南縣縣城、中寨鄉(xiāng)、南逕鎮(zhèn)，終點(diǎn)位于南逕鎮(zhèn)古家營(yíng)村西側(cè)，順接廣東省規(guī)劃韶關(guān)至全南高速公路。其中路線(xiàn)在進(jìn)入全南縣境內(nèi)后沿規(guī)劃鐵路（贛廣高鐵、尋全鐵路）北側(cè)繼續(xù)向西布設(shè)，設(shè)朝耳塘隧道（長(zhǎng)2480米）穿山后在鎮(zhèn)仔村附近設(shè)置全南西互通連接國(guó)道535線(xiàn)，后設(shè)樟樹(shù)村隧道（長(zhǎng)800米）穿山后上跨縣道423線(xiàn)，并在南逕鎮(zhèn)北側(cè)設(shè)置南逕互通連接縣道345線(xiàn)，設(shè)置大莊互通及連接線(xiàn)連接省道549線(xiàn)。

項(xiàng)目路線(xiàn)全長(zhǎng)53.488公里，設(shè)計(jì)速度100公里/小時(shí)，采用雙向四車(chē)道高速公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度為26米。設(shè)置互通式立交4處，其中樞紐互通1處，一般式落地互通3處；連接線(xiàn)3處共兩公里；設(shè)置服務(wù)區(qū)1處，設(shè)置橋梁23座共13568米，隧道5座共7835米。項(xiàng)目投資估算總金額約為73.8455億元（項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及投資估算金額最終以政府核準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2.招標(biāo)范圍及合作模式

（1）招標(biāo)范圍

①招標(biāo)劃分：一個(gè)標(biāo)段；

②標(biāo)段名稱(chēng)：尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人；

③招標(biāo)范圍：尋烏至全南高速公路西延段特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人，服務(wù)內(nèi)容包括項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)優(yōu)化、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、移交等全過(guò)程。

（2）合作模式收費(fèi)渠道和方式：

項(xiàng)目采用特許經(jīng)營(yíng)模式，項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制為使用者付費(fèi)。

①投標(biāo)人中標(biāo)后，全南縣人民政府將按法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定授予中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)自行承擔(dān)投資和風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)施的投融資、設(shè)計(jì)優(yōu)化、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

②中標(biāo)人作為投資人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策文件規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司對(duì)本項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、設(shè)計(jì)優(yōu)化、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過(guò)程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，并在特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議約定的特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn)后，按照特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定無(wú)償移交給全南縣交通運(yùn)輸局或其指定機(jī)構(gòu)。

③項(xiàng)目公司將主要通過(guò)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)的使用者付費(fèi)（包括車(chē)輛通行費(fèi)收入和其他經(jīng)營(yíng)收入）來(lái)收回投資成本并獲得合理回報(bào)。全南縣人民政府不向投資人承諾固定投資回報(bào)，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。如國(guó)家或江西省政策發(fā)生變化，政策要求補(bǔ)償?shù)膹钠湟?guī)定。為鼓勵(lì)更多投資企業(yè)參與，將給予投資人在全南縣域礦產(chǎn)、土地等開(kāi)發(fā)的優(yōu)先權(quán)。

④項(xiàng)目的實(shí)際收費(fèi)期限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最終以江西省人民政府批復(fù)為準(zhǔn)。如屆時(shí)法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公路收費(fèi)期上限作出調(diào)整，可在符合屆時(shí)法律法規(guī)、項(xiàng)目情況、協(xié)議約定等前提下，按程序重新合理界定特許經(jīng)營(yíng)期限。特許經(jīng)營(yíng)期的重新界定原則在《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》中進(jìn)行詳細(xì)約定。

⑤項(xiàng)目資本金由中標(biāo)的投資人負(fù)責(zé)籌措，項(xiàng)目資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。項(xiàng)目資本金必須為投資人的自有資金，不得存在以“明股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲(chǔ)備土地等方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問(wèn)題。項(xiàng)目資本金的注入應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)資金年度投資比例分期到位。

⑥中標(biāo)的投資人具備設(shè)計(jì)優(yōu)化或施工資格能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)資格能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年2月24日至2025年4月30日（北京時(shí)間，下同）在江西省公共資源交易平臺(tái)電子交易系統(tǒng)（http://www.jxsggzy.cn）交通工程子系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易系統(tǒng)）中的交通工程（非自動(dòng)評(píng)審類(lèi)）模塊使用CA數(shù)字證書(shū)下載招標(biāo)文件和相關(guān)資料。若以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，應(yīng)由聯(lián)合體牽頭方負(fù)責(zé)。

投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間：2025年4月30日9時(shí)30分

招標(biāo)人：全南縣交通運(yùn)輸局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：智埔國(guó)際建設(shè)集團(tuán)有限公司

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編輯：馬紫璇

校對(duì)：程子研

審核：潘永輝 王碩 陳露

來(lái)源：江西省公共資源交易平臺(tái)

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