近日，國家礦山安全監(jiān)察局云南局監(jiān)察執(zhí)法四處對昭通市鎮(zhèn)雄縣能源系統(tǒng)監(jiān)管人員開展煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法實務培訓，緊緊圍繞《國家礦山安全監(jiān)察局關于嚴格規(guī)范礦山領域安全生產行政執(zhí)法行為的通知》，分專題開展培訓交流，引導規(guī)范涉企行政執(zhí)法，推動提升監(jiān)管執(zhí)法質效。

引導監(jiān)管執(zhí)法從“事后處罰”向“事前預防”轉變。緊扣煤礦安全生產基本法律框架，結合法律法規(guī)，系統(tǒng)講解檢查方案編制、文書制作、證據收集、自由裁量等重點內容。同時，以本土監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法案例為典型，復盤剖析查處問題，從問題產生的深層次原因入手，講清楚同類問題應該如何改、如何防，防止隱患問題屢查屢有、屢罰屢犯，推動監(jiān)管執(zhí)法向事前預防轉變。

引導監(jiān)管執(zhí)法從“剛性監(jiān)管”向“剛柔并濟”轉變。結合鎮(zhèn)雄縣區(qū)域煤礦安全生產實際，突出“執(zhí)法與服務并重”的實踐要求，探索建立“輕微違法免罰、自查上報不罰、重大違法必罰、舉報核實和重復違法重罰”執(zhí)法工作機制。同時，就風險預警提示、說理式執(zhí)法、隱患整改動態(tài)復查、重點企業(yè)專項幫扶等具體工作措施開展研討交流，通過改進執(zhí)法方式，推動提升煤礦企業(yè)發(fā)現問題解決問題的內生動力和能力水平。

引導監(jiān)管執(zhí)法從“人海戰(zhàn)術”向“數據驅動”轉變。突出適應信息化監(jiān)管執(zhí)法新要求，現場演示煤礦安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)、煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)等信息化工具使用技巧，重點分析講解監(jiān)控數據斷線平線、同一掘進工作面不同位置探頭異常超限等情況及處置要求。同時，引導參訓人員通過實操演練，熟練掌握遠程巡查、預警分析、線上文書協(xié)作等技能，為提升執(zhí)法精度、減少對企業(yè)的干擾提供技術支撐。（陳德全 武孔超）

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