為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，交通運(yùn)輸部、公安部組織各地開展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

北京市S309灤赤路延慶段精品工程建設(shè)項目

北京市立足首都“四個中心”城市戰(zhàn)略定位，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，以打造公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升精品工程為目標(biāo)，對S309灤赤路延慶段全線50.51公里，開展了一系列精準(zhǔn)有力的安全設(shè)施和秩序管理精細(xì)化提升工作。市交通委、市公安局等有關(guān)部門不斷深化公路交通安全防控體制建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)聯(lián)勤聯(lián)動，開創(chuàng)了“路警協(xié)同、多方共治”的安全治理新模式，打造了一條“安全、綠色、智慧、人文、服務(wù)”五位一體的精品示范公路。

路域環(huán)境

S309灤赤路延慶段風(fēng)光旖旎，沿線景點(diǎn)星羅棋布，2014年被評為“全國最美鄉(xiāng)村路”，是“百里山水畫廊”的主要通行路線，也是北京市與河北省重要連接線。近幾年交通量總體呈逐年增長趨勢，周末假期旅游高峰時段交通量劇增的特點(diǎn)明顯。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也提高了對交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的要求，帶來新的交通安全挑戰(zhàn)。

通過系統(tǒng)排查，S309灤赤路延慶段共計40處急彎，2處陡坡，26處Y型平交口，以及大量臨水危險路段，存在視距不良、限速減速設(shè)施不完善等問題；途徑12個村莊，存在小路口視線不良、橫向干擾等問題；沿線白河堡自然保護(hù)區(qū)等景區(qū)眾多，旅游季、周末交通量大幅上漲，道路擁堵、違章停車、行車秩序不良等問題突出。結(jié)合近三年交通事故數(shù)據(jù)調(diào)查分析，82%的事故原因?yàn)樽补潭ㄎ锸鹿屎团鲎策\(yùn)動車輛。摩托車騎行者多，安全意識差，車輛碰撞、墜車、撞山等事故風(fēng)險高。

一、優(yōu)化硬件水平，交通安全設(shè)施精細(xì)化提升

會同交管、屬地政府等部門現(xiàn)場對歷史亡人事故逐點(diǎn)分析研判事故原因，一點(diǎn)一方案形成改進(jìn)措施。完善檢查站、隧道減速設(shè)施、提示標(biāo)線、限速標(biāo)志、視線誘導(dǎo)標(biāo)志等。完善村鎮(zhèn)路段提示、警示標(biāo)志及注意行人、減速相關(guān)標(biāo)志標(biāo)線。

穿村段提升前后對比

重點(diǎn)針對臨崖、臨河、急彎、陡坡路段提升護(hù)欄防護(hù)能力；完善迎交通流護(hù)欄端頭處理，有條件的全部外展入地，加強(qiáng)護(hù)欄有效過渡。

護(hù)欄端頭外展入地處理

在保證路側(cè)護(hù)欄防護(hù)能力的基礎(chǔ)上，完善標(biāo)志標(biāo)線、線形誘導(dǎo)標(biāo)等，全方位保障駕駛?cè)诵熊囈暰?，因地制宜采用綜合減速設(shè)施提示駕駛?cè)丝刂栖囁?。設(shè)置智能路樁，提供會車提示，加強(qiáng)夜間視線誘導(dǎo)。

彎道預(yù)警夜間提示

完善路口提示警示和路權(quán)標(biāo)志標(biāo)線的基礎(chǔ)上，因地制宜采用綜合減速設(shè)施提示駕駛?cè)丝刂栖囁佟Ｖ攸c(diǎn)清理通視三角區(qū)，極大限度的保障路口視線通透。條件受限路口增設(shè)平安花智慧系統(tǒng)，以爆閃、語音提示、預(yù)警主路司機(jī)注意。

異形路口提升前后對比

平安花夜間提示

作為北京市交通委研究項目“公路綜合減速設(shè)施評估及基于典型場景的應(yīng)用研究”的示范路，通過嘗試不同場景結(jié)合減速標(biāo)線、大面積新型自融雪抗凝冰MMA材料薄層鋪裝，搭配設(shè)置對應(yīng)場景下的標(biāo)志、標(biāo)線、新型智能輔助安全設(shè)施，提升視認(rèn)及體感提示功能，從而有效提升減速效果，降低安全風(fēng)險。

提升視認(rèn)及體感提示

二、加強(qiáng)系統(tǒng)治理，交通秩序管控精準(zhǔn)施策

明確重點(diǎn)精管控，加強(qiáng)“兩客一危一貨”等高風(fēng)險車輛管控； 加大路檢路查力度，嚴(yán)查突出違法行為。開展摩托車交通違法等專項整治工作，查處摩托車違法39起，“一盔一帶”“闖紅燈、逆行”等重點(diǎn)違法行為治理成效明顯。

聯(lián)動治超零容忍，依托非現(xiàn)治超設(shè)備，區(qū)公路管理部門、區(qū)交通管理部門、交通綜合執(zhí)法等多部門聯(lián)合治超執(zhí)法，數(shù)據(jù)顯示，2022年貨車超限率為4.63%，開展聯(lián)合執(zhí)法后，2024年降為0.24%，貨車超限率大幅降低，并已實(shí)現(xiàn)無“百噸王”等嚴(yán)重超限超載違法行為。依托進(jìn)京檢查站一體化防控，聯(lián)合張家口市交警支隊開展區(qū)域聯(lián)查，嚴(yán)查嚴(yán)管貨車、?；嚨?，累計查處超限超載違法行為21起。

專項治理防風(fēng)險，制定專項方案，每月召開區(qū)級交通安全隱患專項治理工作調(diào)度會，會上對近期交通事故亡人情況進(jìn)行通報，組織區(qū)交通支隊、道路產(chǎn)權(quán)單位、屬地政府會后進(jìn)行現(xiàn)場會商，分析事故成因和道路存在的安全隱患，科學(xué)論證道路限速值與限速方式，制定安全設(shè)施改進(jìn)和提升措施并組織實(shí)施。

安全宣教強(qiáng)力度，交通、公安部門聯(lián)合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“兩公布一提示”和農(nóng)村道路交通安全宣教干預(yù)16條措施，持續(xù)開展重點(diǎn)路口、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人群宣傳教育活動，多角度宣傳道路交通安全知識，全力營造平安交通環(huán)境。

應(yīng)急預(yù)案早完善，交通、交管、應(yīng)急管理部門共同研究制定針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的交通行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并通過演練和實(shí)戰(zhàn)復(fù)盤不斷完善處置環(huán)節(jié)。形成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一預(yù)案、統(tǒng)一措施”的交通預(yù)警處置規(guī)范化流程，切實(shí)防范因惡劣天氣等導(dǎo)致的交通擁堵和交通事故等突發(fā)警情事件。

開展極端天氣應(yīng)急演練

三、完善軟性服務(wù)，交通服務(wù)保障高效升級

為保障周末、節(jié)假日期間通行效率和運(yùn)行秩序，建立交管、公路、景區(qū)、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作運(yùn)行保障機(jī)制。調(diào)查研究、分級制定交通疏導(dǎo)路線及景區(qū)周邊、停車場循環(huán)運(yùn)行路線；依托視頻監(jiān)控系統(tǒng)，適時調(diào)整警力投向，優(yōu)化調(diào)整信號燈配時，提升通行能力；建立溝通通報機(jī)制，向社會公布限流紅色預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾錯峰旅游，聯(lián)系地圖導(dǎo)航管理公司，提前公布景區(qū)流量情況和擁堵點(diǎn)段；與相關(guān)區(qū)域建立聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，做好路網(wǎng)上下游的交通承接準(zhǔn)備。

探索“公路+風(fēng)景”，打造多彩旅游公路。完善、增設(shè)灤赤路路側(cè)停車區(qū)、觀景臺，加強(qiáng)涼亭、圍欄、座椅等家具設(shè)置，以及周邊仿木、仿石小品建設(shè)改造；在公路沿線種植與周邊風(fēng)景交相輝映的地被、花卉、浮雕、景觀小品等，將公路有機(jī)地融入自然，提升自駕、騎行等公路景觀體驗(yàn)感受。

節(jié)假日值守指揮

多彩旅游公路

打造“公路+服務(wù)”，深化公路服務(wù)理念。結(jié)合旅游服務(wù)站、公路道班及沿線停車港灣，完善提升開放如廁、停車休閑服務(wù)、新能源汽車充電等服務(wù)項目，增設(shè)“公路+自動售賣”的自助服務(wù)站，全方位為游客提供便利，助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

灤赤路沿線停車港灣、服務(wù)區(qū)

四、探索科技賦能，共筑平安交通新格局

高位統(tǒng)籌建精品，市交通委、市公安局聯(lián)合成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組，給予資金保障。精準(zhǔn)排查，精深設(shè)計、精細(xì)施工，“一點(diǎn)一策”系統(tǒng)提高公路安全保障能力。

真抓實(shí)干求創(chuàng)新，標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，制定地方技術(shù)指南，指導(dǎo)促進(jìn)交安設(shè)施設(shè)置水平精細(xì)化提升；技術(shù)創(chuàng)新，在風(fēng)險點(diǎn)段應(yīng)用平安花、彎道誘導(dǎo)等智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主動防控。機(jī)制創(chuàng)新，建立電子巡查與案件流轉(zhuǎn)、事故現(xiàn)場會商等創(chuàng)新機(jī)制，為公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提升，提供持續(xù)支撐。

部門共治促聯(lián)動，在交通隱患治理、超速超載治理、安全主題聯(lián)合宣傳、旅游季交通運(yùn)行保障等方面，建立工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)控數(shù)據(jù)共享、視頻畫面對接，交通事故情況及管制信息共享，公路基礎(chǔ)信息、交通流量數(shù)據(jù)、道路運(yùn)輸車輛動態(tài)信息共享。

S309灤赤路延慶段精品工程的實(shí)施，結(jié)出了豐碩的成果：一是交通事故率降低， 交通事故死亡人數(shù)同比下降達(dá)5%以上。二是交通違法違規(guī)率降低，機(jī)動車“兩違”、闖紅燈、逆行、無牌等顯見違法發(fā)生率、貨車超限超載率均大幅下降，交通違法現(xiàn)場執(zhí)法率達(dá)40%以上。三是道路行車環(huán)境提升，安全設(shè)施得到完善、視距得到保障、道路行車環(huán)境的智能化水平和應(yīng)急處理能力得到提高。四是群眾滿意高度認(rèn)可， 沿線公眾滿意度綜合得分91.32%，隨著精品工程的建設(shè)，周末來此游玩的旅客有所增加，帶動沿線村莊商店、民宿、飯店等經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沿線百姓經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提高。

S309灤赤路延慶段精品工程的成功實(shí)踐，為人民群眾營造了更加“安全便捷、暢通舒適”的公路通行環(huán)境。更是以精品工程為窗口，展示北京市精品工程服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，為建設(shè)全國范圍內(nèi)可學(xué)可鑒的公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升精品工程提供助力。

責(zé)編丨樊梓嘉

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