浩浩江河,巍巍長堤
治水興邦,安瀾裕國
渠通阡陌,歲稔年豐
山河錦繡,澤被千秋
在“十四五”征程中
水利人
踔厲奮發(fā)、勇毅前行
用奮斗書寫責任與擔當
讓水利成果滋潤民生福祉
推動水利高質(zhì)量發(fā)展
保障我國水安全
今天
讓我們一起走進太湖流域
共同見證
治水興水的精彩答卷
無錫太湖黿頭渚,湖水波光粼粼,游人如織,歡聲笑語;長三角核心區(qū)域——上海青浦的夏陽湖畔,青浦圖書館臨湖而立,書香與湖光相伴……從都市到鄉(xiāng)村,河湖之畔成為熱門打卡地。每一幀美景的背后,碧水清波帶來的幸??捎^可觸可感,這正是太湖流域各級水利部門攜手各地各部門開展水利建設,造福人民的生動注腳。
“十四五”以來,在習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的科學指引下,太湖流域管理局以推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障流域水安全為主要目標,以全面深化改革為根本動力,踔厲奮發(fā),實干篤行,譜寫了太湖流域片水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章,彰顯了推進中國式現(xiàn)代化的水利擔當與作為。
筑牢屏障 守護流域河湖安瀾
太湖流域地處長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的交匯地帶,經(jīng)濟發(fā)達。長期以來,太湖流域管理局始終以保障流域河湖安瀾為己任,強化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,有力保障“四水”安全。
太湖美景
推動流域骨干工程體系進一步完善。“十四五”期間,太湖流域管理局全力推進二輪治太水利工程建設,環(huán)太湖大堤后續(xù)、新孟河延伸拓浚工程等18項骨干工程先后建成并發(fā)揮效益,吳淞江工程正在加快推進,太浦河后續(xù)(一期)、望虞河拓浚工程前期工作取得實質(zhì)進展,太湖流域“利用太湖調(diào)蓄、北向長江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣”的流域綜合治理格局基本形成。
無錫黿頭渚美景
依托流域骨干工程體系,太湖流域管理局不斷提升統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度水平,全面落實預報、預警、預演、預案“四預”措施,會同流域各地成功防御太湖五次編號洪水,有效應對了“煙花”“梅花”“貝碧嘉”等多次臺風強降雨侵襲,成功實現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊”的目標。2024年,新安江流域發(fā)生持續(xù)強降雨,太湖流域管理局會同浙江省、安徽省水利廳首次啟動新安江流域防洪聯(lián)防聯(lián)控機制,協(xié)助精準調(diào)度新安江水庫泄洪,確保上下游防洪安全。
在保障防洪安全的同時,太湖流域管理局科學開展供水、水生態(tài)、水環(huán)境多目標統(tǒng)籌調(diào)度,深化實施望虞河、新孟河引江濟太調(diào)水,有效應對長江口罕見咸潮,促進了河湖水體流動,增加了流域水資源量,成功處置多起突發(fā)水體異常事件,太湖主要飲用水水源地主要水質(zhì)指標持續(xù)保持穩(wěn)定,太湖流域“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福畫卷逐步實現(xiàn)。
聯(lián)動協(xié)同 助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展
長三角一體化示范區(qū)
將長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署。“十四五”期間,太湖流域管理局緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關鍵詞,著力開展長三角一體化發(fā)展水利頂層設計,積極推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設,為深入推進長三角一體化發(fā)展貢獻水利力量。
著眼流域?qū)用嫠攲釉O計,太湖流域管理局會同相關流域機構(gòu)和省(市)水利廳(水務局)編制出臺《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展水安全保障規(guī)劃》《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水利規(guī)劃(2021—2035年)》等,繪就長三角水利發(fā)展新藍圖。圍繞長三角示范區(qū)是長三角一體化先手棋和突破口的定位,研究出臺《關于進一步深化長三角示范區(qū)河湖長制 加快建設幸福河湖的指導意見》,系統(tǒng)推動長三角示范區(qū)河湖長制深化改革。開創(chuàng)性完成東太湖、太浦河、淀山湖(含元蕩)等長三角示范區(qū)重點跨界河湖健康評價,協(xié)調(diào)指導地方加快實施水鄉(xiāng)客廳藍環(huán)工程等長三角示范區(qū)重大工程建設,不斷擦亮長三角示范區(qū)生態(tài)底色。
同時,太湖流域管理局積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,大力推進數(shù)字孿生太湖建設。數(shù)字孿生太浦河、太浦閘相繼建成并投入運用,太湖流域多目標統(tǒng)籌調(diào)度“四預”一體化系統(tǒng)在實戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用,初步構(gòu)建具有預報、預警、預演、預案功能的數(shù)字孿生太湖,提升了流域治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化能力,有力支撐長三角一體化水安全保障各項工作。
統(tǒng)一管理 繪就流域美麗河湖
曾經(jīng)鄉(xiāng)間無人問津的小水溝,搖身一變成了“最美家鄉(xiāng)河”;過去鮮為人知的跨界湖泊,如今成為網(wǎng)紅打卡點、水鄉(xiāng)客廳新門面……要問太湖流域河湖治理的成功密碼,一定少不了“情緒價值”。什么是情緒價值?簡而言之就是獲得感。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,群眾生活品質(zhì)不斷提高,越來越多人樂意把沿湖騎行、沿河走走當成一種習慣 ,主打一個“治愈系”生活,情緒價值拉滿,這也對河湖治理工作提出了新要求。
多年來,太湖流域管理局切實強化流域統(tǒng)一管理,凝聚各方合力,不斷強化共保聯(lián)治,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、引江濟太、藍藻防控、生態(tài)保護修復等措施,持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境。2024年,太湖主要水質(zhì)指標高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮濃度為2007年以來同期較低水平,連續(xù)17年實現(xiàn)“兩個確?!蹦繕耍ù_保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭)。如今,治理后的太湖景致更加動人,湖光山色的美景吸引了越來越多的游客紛至沓來,太湖這顆明珠在祖國大地上更加熠熠生輝。
元蕩風光
在河湖治理方面,太湖流域管理局強化河湖長制流域統(tǒng)籌,推動河湖長制提檔升級,切實加強流域?qū)用婧雍L制統(tǒng)籌推進,系統(tǒng)推動水資源保護、水環(huán)境治理、水污染防治、水域岸線管理保護、水生態(tài)修復、執(zhí)法監(jiān)管等河湖長制各項任務落實。積極指導推動各地加快建設具有太湖流域片特色的幸福河湖,一系列河湖治理特色成果不斷涌現(xiàn)——江浙兩省四地簽署跨界河湖聯(lián)合治理協(xié)議,上海金山區(qū)與浙江平湖市等設立“水事議事堂”,蘇皖九市建立南京都市圈聯(lián)合河湖長制。同時,積極指導建設元蕩跨省幸福河湖,發(fā)布長漾、滸溪等一批幸福河湖優(yōu)秀案例,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,累計建成700多條生態(tài)清潔小流域,完成水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易22單,價值達21億元,其中全國首單水土保持碳匯交易落地太湖流域。
在法制建設方面持續(xù)發(fā)力,太湖流域管理局以貫徹實施《太湖流域管理條例》為主線,不斷完善水治理法律制度體系。推動流域片蘇浙滬閩皖五省市水利(水務)部門聯(lián)合印發(fā)《太湖流域片水行政執(zhí)法協(xié)同機制》,強化水生態(tài)空間管控,推進太湖、太浦河等重要河湖“四亂”問題整改,指導退漁(田)還湖,望虞河口排泥場、三山島國家濕地占用水域等“硬骨頭”問題得到妥善處理。
望亭水利樞紐
太浦閘
創(chuàng)新引領 推動水資源集約利用
日前,《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)用水定額》團體標準正式發(fā)布。該標準的出臺為推動示范區(qū)水資源節(jié)約集約利用、促進示范區(qū)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。該標準由水利部太湖流域管理局牽頭,聯(lián)合示范區(qū)兩區(qū)一縣(上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣)多家單位共同編制。
無錫太湖風光
近年來,太湖流域管理局以節(jié)水型社會建設為主線,嚴格審查審批、高質(zhì)量監(jiān)督檢查、創(chuàng)新宣傳方式,進一步推進流域水資源集約節(jié)約利用。為持續(xù)鞏固提高節(jié)水型社會建設質(zhì)量和效能,太湖流域管理局印發(fā)《推進太湖流域節(jié)水型社會高標準建設的指導意見》,積極探索太湖流域作為南方豐水、水污染較嚴重地區(qū)節(jié)水型社會建設的新路徑和新模式,推動流域內(nèi)蘇、浙、滬等地提前完成縣域節(jié)水型社會達標建設目標。
制定太湖、新安江流域水量分配方案及重點河湖生態(tài)流量(水位)保障目標,為水資源合理分配提供依據(jù)。2024年,太湖流域片用水總量638.7億立方米,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量25立方米,人均綜合用水量397立方米,以全國10.7%的用水量支撐了全國19.1%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和11.4%的人口,水資源利用效率顯著提升。
同時,流域各地探索水權水市場改革,強化剛性約束:上海創(chuàng)新設計“水信托”產(chǎn)品,實現(xiàn)取水權市場化交易;江蘇張家港設立“用水指標集中池”,推動水權有償使用;浙江安吉打造“用水權抵押+項目貸”模式,實現(xiàn)水資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化。截至2025年4月,流域完成用水權交易258單,交易水量3.08億立方米,金額3010萬元,促進了水資源集約節(jié)約安全利用。
站在“十四五”收官的關鍵節(jié)點,太湖流域管理局將以更加堅定的決心、更加有力的舉措,持續(xù)推動水利高質(zhì)量發(fā)展,為保障我國水安全、推進中國式現(xiàn)代化貢獻太湖流域的水利力量。
統(tǒng)籌:水利部宣傳教育中心
供稿:水利部太湖流域管理局
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