“一規(guī)劃兩方案”實施期間,集團公司深入貫徹落實習近平法治思想,緊緊圍繞全省法治建設“一規(guī)劃兩方案”部署要求,堅持依法治企、合規(guī)經(jīng)營、風險防控協(xié)同推進,五年間系統(tǒng)構建現(xiàn)代企業(yè)治理體系,持續(xù)提升法治軟實力,集團主體信用評級持續(xù)保持AAA,先后獲“省長金融獎”“甘肅省職工技術成果優(yōu)秀獎”等多項榮譽,法治建設與經(jīng)營管理協(xié)同共進的發(fā)展格局基本形成。
加強高位推動,系統(tǒng)構建法治體系
將法治建設作為“一把手”工程,成立由主要領導負責的法治建設暨“八五”普法工作領導小組,系統(tǒng)推進“1+5+N”治理制度體系,完成制度“立改廢”240余項,現(xiàn)行有效制度達184項,全面覆蓋黨建、治理、財務、投資、工程、風控等領域。同步推進合規(guī)管理體系建設,以《合規(guī)管理辦法》為核心,配套“三張清單”、四項運行機制細則及專項制度,形成貫穿業(yè)務全流程的合規(guī)管理閉環(huán)。五年來,累計開展合法合規(guī)審查重大決策180余項、經(jīng)濟合同400余份,提出法律意見超300份,實現(xiàn)法律審核率100%。
堅持依法治理,夯實企業(yè)發(fā)展根基
以新《公司法》實施為契機,全面啟動章程及治理制度優(yōu)化,修訂公司章程、“三會一層”議事規(guī)則,完成董事會建設“1+19”制度更新、監(jiān)事會改革、出資期限調(diào)整等關鍵任務。嚴格落實重大決策合法合規(guī)性審查機制,明確未經(jīng)審查不得上會、不得簽約,從源頭上杜絕法律風險。建立法律論證機制,為天隴鐵路實施“F+EPC+全過程咨詢”建設管理模式、國有企業(yè)混合所有制改革等30余項重大項目提供專業(yè)支持,保障項目依法合規(guī)推進。
聚焦人才與文化,提升全員法治素養(yǎng)
高度重視法治人才隊伍建設,配備總法律顧問,不斷引進法學專業(yè)人才。持續(xù)加大法治教育培訓投入,累計使用經(jīng)費23.2萬元,組織黨委理論中心組法治專題學習10次,開展憲法、民法典及行業(yè)法規(guī)講座20余場,線上答題8次,學法考試4次,覆蓋超1100人次。項目短視頻《山谷里的回響》獲平安甘肅“三微”最佳微電影獎,法治文化深入人心。
黨建引領法治,深度融合業(yè)務實踐
堅持黨組織在法治建設中的領導作用,明確各級黨組織書記為第一責任人,將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)納入黨委理論中心組及支部學習內(nèi)容,五年來累計開展專題學習50余次、研討交流12次。創(chuàng)新推動“黨建+法治”融合,支部與項目公司、律師事務所聯(lián)建共建,開展“機場環(huán)線鐵路法治建設”等主題黨日,把法治要求嵌入基層黨組織建設,提升職工運用法治思維解決問題的能力。
補齊短板弱項,謀劃“十五五”新篇章
面向“十五五”,集團公司將堅持“法治先行、風險可控、合規(guī)經(jīng)營”,補齊短板弱項,以更高標準系統(tǒng)推進風險、合規(guī)、法務“一體化”建設,深化合規(guī)管理與經(jīng)營全面融合,強化流程管控與動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)提升依法治企能力,護航集團在新階段實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
供稿:審計法務部
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