明年著力穩(wěn)定房地產市場的大政方針已定,抓好落實是關鍵。剛剛召開的全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議,重點列出了穩(wěn)定房地產市場的具體著力方向,并要求各級住建部門堅決當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。
對于穩(wěn)定房地產市場這件大事,既有頂層設計上的科學部署,又有一整套抓落實的制度機制,這是近年來房地產市場雖面臨復雜形勢,但仍能攻堅克難取得一系列成果的重要保證。
平心而論,在著力穩(wěn)定房地產市場工作中,往往會面臨很多“兩難、三難、多難”的現(xiàn)實情況,因此,需要堅持供給導向、增強聚合之力、樹立長效意識,抓實具體工作,精準落實全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議的重點部署。
第一是聚焦房地產供給側結構性改革。我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段,房地產市場供求關系發(fā)生重大變化,無論是城市政府還是經營主體,都需要適應新階段新變化,精準到位因城施策控增量、去庫存、優(yōu)供給。既要結合城市更新、城中村改造盤活利用存量用地,也要再進一步優(yōu)化和精準實施保障性住房供應,同時,實施房屋品質提升工程,有序推進“好房子”建設。收購存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等政策,需要參與的各方找到最大公約數(shù),借鑒并從“高效辦成一件事”的立場去想明白、干實在,在房源匹配、資金支持等方面,就會跑得更加地順暢。沿用好辦法、改進老辦法、探索新辦法,也是住房改革發(fā)展中的一個法寶。
第二是聚焦房地產市場平穩(wěn)運行。任何一個市場,運行平穩(wěn)才能成長性好、抗風險能力強。例如,進一步發(fā)揮房地產項目“白名單”制度作用,支持房地產企業(yè)合理融資需求。保持房地產項目“白名單”制度現(xiàn)有政策、資金支持和工作機制,會進一步筑牢改革發(fā)展過渡期房屋交付和市場穩(wěn)定的堅實基礎。
對于城市政府要用足用好房地產調控自主權,適時調整優(yōu)化房地產政策,支持居民剛性和改善性住房需求,推動房地產市場平穩(wěn)運行,講求的則是因地制宜。以城鎮(zhèn)化率為例:一方面,以全國67%的常住人口城鎮(zhèn)化率、戶籍城鎮(zhèn)化率不足50%來看,房地產發(fā)展還有較大潛力和空間;另一方面,從地方具體情況看,以云南省為例,目前城鎮(zhèn)化率在54.11%,如果10年后達到65%,就是10個百分點的增長空間,這對于地方全面發(fā)展具有宏觀大局意義又有微觀價值獲得感,這也生動地說明我國各地發(fā)展水平有階段性差距和不同,既要因城施策用力穩(wěn)定房地產市場、大力推動房地產高質量發(fā)展,也要因地制宜找準每個地方自身優(yōu)勢,堅持“一把鑰匙開一把鎖”,精準謀劃、精準施策、精準發(fā)力,使中央部署精準落地、產生實效。
第三是聚焦轉型升級大趨勢。加快構建房地產發(fā)展新模式,已經成為防范化解房地產風險、實現(xiàn)房地產高質量發(fā)展的治本之策。其主要舉措是有序搭建基礎性制度,包括在房地產開發(fā)上做實房地產開發(fā)項目公司制,在房地產融資上推行主辦銀行制,在商品房銷售上推進現(xiàn)房銷售制,從根本上防范交付風險。同時,要深化住房公積金制度改革和實施物業(yè)服務質量提升行動。這就是抓住主要矛盾、突破瓶頸制約、注重前瞻布局的體現(xiàn)。要確保明年房地產市場穩(wěn)定工作重點任務落地落實,就要不斷找到和豐富推進工作的方式方法。
歲末年初之際,“十五五”怎么開好局,也成為全國各地落實推動房地產高質量發(fā)展的焦點和任務。推動房地產高質量發(fā)展,關鍵是著力穩(wěn)定房地產市場。需要通過各部門、各地方在前期取得的顯著成效基礎上,進一步合力用力穩(wěn)住市場,增強信心,不斷提升“放得活、管得好”在實踐中的相得益彰之效,釋放住房消費和市場活力的新動能。一分耕耘,一分收獲,透過2025年各部門、各地方穩(wěn)住樓市而忙碌的身影,踏平坎坷成大道的行動,我們對2026年房地產市場發(fā)展充滿信心,必將歷經磨礪終得玉成。
(此文刊于中國房地產報12月29日01版 責任編輯 何可信)
值班編委:李紅梅
流程編輯:溫紅妹
審讀:戴士潮
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