為深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察山西重要講話重要指示精神，推動“十五五”能源轉型高質量發(fā)展，近日，山西省出臺《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步提升能源科技創(chuàng)新能力和水平，探索能源轉型升級新路徑，到2030年，具有山西特色的能源科技創(chuàng)新體系更加完善，能源重點領域的關鍵技術、核心裝備和重要部件研發(fā)取得突破，累計產出100項以上標志性科技成果，科技成果轉化更加高效，技術成交額突破500億元，能源企業(yè)研發(fā)機構應設盡設，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突顯，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合取得顯著成效。《實施意見》精準把握能源科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略定位，進一步找準主攻方向，按照煤炭采掘、靈活高效發(fā)電、煤化工、煤層氣勘探開發(fā)、新能源、智能電網、固廢處置利用、碳捕集利用與封存、“人工智能+”能源創(chuàng)新等9條能源轉型新路徑，安排部署33個方面100余項重點攻關任務，旨在推動突破一批關鍵核心技術，為能源轉型提供強有力科技支撐。《實施意見》聚焦推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，從成果轉化、企業(yè)創(chuàng)新、要素保障等方面提出了44條政策舉措，保障部署的能源技術攻關任務落實落地。圍繞強化科技成果落地轉化，《實施意見》從增加高質量科技供給、暢通科技成果轉移轉化鏈路、搭建全過程成果轉化服務平臺、實施重大科技成果示范工程等方面，提出改革科技計劃體系、建立“自上而下”和“自下而上”相結合的項目生成機制、常態(tài)化組織成果路演和供需對接、規(guī)劃布局中試平臺、建立場景發(fā)布機制等17項政策舉措，著力完善科技成果轉化服務體系，破解成果轉化“最后一公里”難題。圍繞突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，《實施意見》從發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用、加強科技型企業(yè)梯度培育、加強企業(yè)主導的產學研深度融合等方面，提出支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制、大型科研儀器開放共享等13項政策舉措，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。圍繞完善創(chuàng)新資源要素保障，《實施意見》從完善以產業(yè)為導向的創(chuàng)新平臺體系、構建引育并舉的創(chuàng)新人才體系、打造多元科技投入體系、加強組織領導保障等方面，提出開展省級創(chuàng)新平臺清理規(guī)范、建立以任務為導向以項目為載體的平臺支持機制、建立優(yōu)秀人才團隊長周期穩(wěn)定支持機制、建立政府基金促進科技成果轉化機制等14項政策舉措，強化要素保障，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，全力營造有利于能源轉型科技創(chuàng)新的良好環(huán)境。“十五五”時期，隨著《實施意見》各項任務和政策措施的落地落實，必將進一步加快構建新型能源體系，因地制宜發(fā)展新質生產力，助力山西省從煤炭大省向能源強省轉變。山西省人民政府關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉型發(fā)展的實施意見

（2025年12月31日）

為推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜培育發(fā)展新質生產力，支撐引領能源轉型發(fā)展，提出本意見。

一、總體要求

認真貫徹落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、深化能源革命等重大使命任務，持續(xù)推進“五大基地”建設，加快能源科技創(chuàng)新，推動煤炭產業(yè)由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，高水平打造我國重要能源原材料基地，探索能源轉型升級新路徑，加快構建新型能源體系，助力山西省從煤炭大省向能源強省轉變。到2030年，具有山西特色的能源科技創(chuàng)新體系更加完善，能源重點領域的關鍵技術、核心裝備和重要部件研發(fā)取得突破，累計產出100項以上標志性科技成果，科技成果轉化更加高效，技術成交額突破500億元，能源企業(yè)研發(fā)機構應設盡設，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突顯，科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合取得顯著成效。

二、加快突破關鍵核心技術

1.推進煤炭采掘技術集成創(chuàng)新。加快煤炭高效智能開采，開展透明礦井構建、深部巷道掘進與支護、露天礦智能高效開采等技術攻關，研發(fā)采掘、洗選、運輸等成套高端裝備。推進綠色協(xié)同開采，開展煤礦瓦斯抽采技術迭代升級，推進充填開采、遺煤資源綠色開采等技術攻關與示范，推動煤鋁等共伴生資源協(xié)同開發(fā)技術示范，實現生態(tài)低損害與區(qū)域生態(tài)功能協(xié)同提升。研發(fā)煤礦隱蔽致災因素智能探測、預警、防治技術與裝備。

2.加快靈活高效發(fā)電技術研發(fā)示范。開展新一代煤電技術攻關，提升煤電機組高效調節(jié)及靈活運行能力，攻關超低負荷穩(wěn)燃技術及裝備，研發(fā)寬負荷高效鍋爐和汽輪機運行調控技術，開展燃煤鍋爐調峰和儲能調峰示范，鼓勵循環(huán)流化床機組深度調峰改造。推進煤電機組清潔低碳轉型，開展零碳低碳燃料高效摻燒技術研究及多元燃料鍋爐研發(fā)，探索煤氣化燃料電池發(fā)電技術。創(chuàng)新熱電聯(lián)產機組熱電解耦技術及裝備，開展長時儲熱工程示范。

3.推動煤化工高端化多元化低碳化技術發(fā)展。穩(wěn)步推動煤炭分質分級利用、新型煤焦化工以及下游材料開發(fā)，推進煤焦鋼產業(yè)鏈協(xié)同融合技術，開展低階煤熱解技術攻關，研發(fā)焦爐煤氣、煤焦油、瀝青制備高端燃料和材料的產業(yè)化技術。積極推進煤炭液（氣）化等技術研發(fā)和工業(yè)化應用，開發(fā)適應山西煤種的先進氣化技術及裝備，攻關煤間接液化產物高值化轉化關鍵技術，形成全油品產業(yè)方案；探索煤溫和直接液化技術路線。創(chuàng)新煤化工與可再生能源耦合，開展低碳氣化、綠氫替代、生物質利用關鍵技術研究及工程示范。

4.擴大煤層氣勘探開發(fā)技術優(yōu)勢。開展深部煤層氣成藏機理、賦存狀態(tài)基礎研究，完善勘探評價、鉆完井、精細排采等技術體系，加大多氣合采技術攻關。開展老區(qū)塊剩余資源評價、儲量挖潛、薄煤層多層立體開發(fā)技術攻關。開展碎軟低滲煤層、采空區(qū)煤層氣開采技術開發(fā)與示范。開展低濃度瓦斯提濃、瓦斯綜合利用技術攻關研究。提升煤層氣裝備制造能力，合作研發(fā)勘探開發(fā)、集輸儲運智能化裝備。開展多氣源混輸與氣質調控、儲運智能感知與數字孿生等技術研究。開展煤層氣、致密氣液化提氦技術示范。

5.加快新能源技術開發(fā)與應用。加快發(fā)展風電光伏技術，研發(fā)高效低成本晶硅電池，開展鈣鈦礦—晶硅疊層太陽能電池、新型鈣鈦礦電池、碲化鎘薄膜電池技術研發(fā)。開展鋰、鋁等新能源金屬提取技術和材料研發(fā)，開展電動重卡、氫能重卡等技術應用示范。加快地熱能勘探開發(fā)利用，開展地熱能精準勘查、中深層地熱高效規(guī)模利用技術攻關與示范，鼓勵推廣應用熱泵、地熱、分布式可再生能源供暖等技術。開展氫能制儲輸用關鍵技術、材料和裝備研發(fā)，推廣多場景應用示范。

6.加快智能電網技術開發(fā)與應用。推進能源互聯(lián)網關鍵技術研發(fā)，開展綠電直連、虛擬電廠、極端環(huán)境清潔能源系統(tǒng)技術開發(fā)與集成示范。提升可再生能源友好并網水平，研究構網型新能源主動支撐、電力氣象精準預測、可再生能源調度技術，推進新型儲能示范。提升電網穩(wěn)定運行水平，突破規(guī)?；抡妗⑤斪冸娫O備智能運檢技術，開展微電網協(xié)同運行控制技術示范。提升配電網對分布式新能源和電力新業(yè)態(tài)的承載能力。促進新能源汽車與電網融合互動技術研發(fā)和示范。

7.完善固廢處置利用技術體系。加強煤矸石分質分類利用處置和規(guī)模化、無害化、高值化利用技術研究，開展煤矸石智能分選、低成本礦井充填與生態(tài)回填技術研究，形成百萬噸級工程示范。開展工業(yè)廢渣、粉煤灰、赤泥等多源固廢利用技術開發(fā)與示范，研發(fā)固廢中有價元素富集和回收技術。開展工業(yè)園區(qū)大氣污染精準防治、廢水近零排放與資源化、污染場地風險阻斷與生態(tài)修復技術研發(fā)與示范。

8.開展碳捕集利用與封存技術研究及示范。開展碳排放監(jiān)測、溯源和精密測量技術研究與應用，攻關低成本低能耗CO2捕集新技術與工藝。推進CO2轉化生產高附加值含氧化合物產品技術，突破CO2化學轉化高效催化劑與反應工藝，開展固廢與固碳協(xié)同處置技術示范。構建安全可控CO2封存技術體系，研究咸水層、鹽穴、廢棄礦井等地質體封存潛力評估技術。開展CO2注入驅煤層氣技術示范。

9.實施“人工智能+”能源創(chuàng)新。推進人工智能+采掘，開展煤機裝備多智能體協(xié)同控制、具身智能等技術裝備研發(fā)，推廣智能感知、智能監(jiān)測、遠程控制等技術應用。推進人工智能+煤電，開發(fā)智能監(jiān)測、智能調控與智能管控一體化運行技術，建設智慧電廠。推進人工智能+煤化工，推進煤化工高通量研究與數據平臺建設，賦能催化劑研發(fā)、過程模擬、反應器設計等關鍵環(huán)節(jié)。推進人工智能+電網，攻關負荷預測、故障診斷、柔性調節(jié)技術，構建電力數據底座，優(yōu)化推進智算中心與國產化算力布局，研發(fā)能源行業(yè)專業(yè)化大模型。

三、強化科技成果落地轉化

10.增加高質量科技供給。科學定位山西省能源產業(yè)科技創(chuàng)新重點攻關方向，建立科技攻關項目庫，積極爭取國家科技重大專項。優(yōu)化科技計劃管理，建立一體貫通基礎研究、技術攻關和成果轉化的科技計劃體系。改革項目生成機制，建立“自上而下”和“自下而上”相結合的重大科技任務需求凝練機制。

11.暢通科技成果轉移轉化鏈路。設立高校、科研院所科技成果轉化專門機構，完善科技創(chuàng)新分類評價體系、職務科技成果單列管理、科技成果轉化盡職免責等制度，將評價結果作為評審評估重要參考。增加科技成果轉化在科研人員職稱評定中的權重，作出重大貢獻的科技人員按規(guī)定可破格申請高級職稱。依托各類創(chuàng)新驅動平臺承接轉化，打造成果轉化集聚區(qū)。

12.搭建全過程成果轉化服務平臺。建立企業(yè)、高校、科研院所與政府部門聯(lián)動機制，體系化推進成果轉化。健全國家實驗室、全國重點實驗室、高校院所等服務包聯(lián)機制，跟蹤重大科研項目進展，把握中試、工業(yè)示范等重要節(jié)點，推送重大科技成果轉化任務清單。常態(tài)化組織供需對接，每年舉辦成果發(fā)布和對接會100場以上，每年轉移轉化科技成果100項以上。建立科技成果轉化評估論證機制。改造提升省科技成果轉化線上交易系統(tǒng)，提供成果展示、信息發(fā)布、交易撮合、估價洽談等服務。

13.實施重大科技成果示范工程。打造綜合能源供應商，開展應用場景和實踐路徑試點。規(guī)劃布局功能齊全、鏈條完整的大型中試平臺基地，加快建設國家人工智能應用中試基地（能源資源領域煤炭方向），提高技術孵化和工程化驗證服務能力。支持省屬能源企業(yè)建立科研中試和工業(yè)示范的聯(lián)合基金，承接重大科技成果轉化。建立場景發(fā)布機制，出臺應用場景建設支持政策，引導企業(yè)主動開放應用場景。遴選一批具有較強創(chuàng)新基礎、市場前景的示范工程納入省級能源發(fā)展規(guī)劃和國家級示范工程。完善新興領域標準體系，推動更多能源科技創(chuàng)新重大成果納入首臺（套）、首批次目錄以及能源產業(yè)技術裝備推廣指導目錄。落實首臺（套）重大技術裝備、首批次新材料保險補償政策。

四、突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位

14.發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用。推動省屬企業(yè)建立科技決策機構，定期研究企業(yè)創(chuàng)新重大問題。出臺企業(yè)承接科技成果轉化支持政策，完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制，對省屬企業(yè)研發(fā)費用增加額進行加回計分。推動企業(yè)建立研發(fā)準備金制度，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。支持重點企業(yè)聯(lián)合上下游，開展體系化新技術應用研究，針對新技術、新模式、新業(yè)態(tài)開展場景創(chuàng)新和示范應用。支持企業(yè)建設國家級和省級重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、概念驗證及中試平臺、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺。

15.加強科技型企業(yè)梯度培育。制定支持科技型企業(yè)發(fā)展政策，支持有條件的民營企業(yè)牽頭承擔技術攻關任務，大力發(fā)展科技服務業(yè)。用足用好研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免等惠企政策。引育專業(yè)化、高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務載體，建設一批能源科技創(chuàng)新共享服務平臺，推動重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享，減輕企業(yè)負擔。深化企業(yè)梯次培育，推動更多優(yōu)質科技企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)上市。

16.加強企業(yè)主導的產學研深度融合。支持企業(yè)全面參與技術創(chuàng)新決策、科研組織和成果轉化，吸納更多企業(yè)專家加入科技專家?guī)欤冒l(fā)揮企業(yè)專家作用。支持重點企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同凝練行業(yè)關鍵共性技術，聯(lián)合承擔重大科技計劃項目。每年選派100名科技特派員進園區(qū)、進企業(yè)，幫助企業(yè)凝練技術需求、找準攻關方向、組織資源對接、促進成果轉化。推動“先賦權后轉化”“先使用后付費”，加大高校、科研院所對企業(yè)的科技成果許可數量。

五、完善創(chuàng)新資源要素保障

17.完善以產業(yè)為導向的創(chuàng)新平臺體系。加強頂層設計和統(tǒng)籌，構建以懷柔實驗室山西研究院、全國重點實驗室為引領，定位清晰、布局合理、協(xié)同攻關的科技創(chuàng)新平臺體系，在新能源、生物質能、地熱能、氫能、儲能、固廢處理和資源化利用、智慧能源等領域深化技術創(chuàng)新和產業(yè)合作。出臺支持合作科研機構高質量發(fā)展政策措施。開展省級創(chuàng)新平臺清理規(guī)范，制定“白名單”。改革科技獎補模式，建立以任務為導向、以項目為載體的平臺支持機制。建立考核評價體系，根據評價結果實行動態(tài)調整和差異化支持。

18.構建引育并舉的創(chuàng)新人才體系。推進教育科技人才一體發(fā)展，加強能源相關學科專業(yè)建設，參與能源領域國際大科學計劃和國家能源學院，建設一批卓越工程師學院、現代產業(yè)學院和產教融合創(chuàng)新平臺。通過增加招生計劃、開展聯(lián)合培養(yǎng)等方式，支持國家級創(chuàng)新平臺、科研院所和能源企業(yè)與省內高校聯(lián)合開展博士研究生培養(yǎng)。建立對優(yōu)秀青年科技人才、團隊長周期穩(wěn)定支持機制，探索直接給予省基礎研究計劃支持。對符合條件的能源領域創(chuàng)新人才在職務晉升、職稱評審、省級重大人才項目中予以優(yōu)先支持。暢通技術經理人職業(yè)發(fā)展通道，完善技術經理人薪酬激勵制度。

19.打造多元科技投入體系。強化政府投資基金創(chuàng)投天使基金群引導功能，加大科技成果轉化項目選投力度。完善并落實市場化運作機制、容錯機制以及考核機制，優(yōu)化基金治理機構及投資決策機制。建立政府基金促進科技成果轉化機制，推行創(chuàng)新積分制，引導信貸、保險、基金等金融機構創(chuàng)設金融產品，加大科技成果轉化支持力度。

20.加強組織領導保障。建立省級層面能源科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合工作推進機制，加強定期調度和監(jiān)測評估，強化協(xié)同化聯(lián)動、項目化推進，協(xié)調解決重大問題，壓緊壓實各部門工作責任。省科技廳負責牽頭組織重大科技攻關、制定成果轉化政策和科技成果供需對接；省發(fā)展改革委負責聯(lián)合相關部門謀劃爭取國家重大科技基礎設施規(guī)劃布局，聚焦能源轉型重點領域爭取國家資金支持；省教育廳負責組織高?？蒲泄リP和科技成果轉化；省能源局、省工信廳、省民營經濟局負責發(fā)布企業(yè)技術需求，推進科研機構、高校等單位科技成果的中試、工業(yè)示范及產業(yè)化；省國資委負責組織省屬能源企業(yè)參與省內重大科技成果轉化和開展企業(yè)科技創(chuàng)新考核；省地方金融管理局負責組織金融機構加大能源領域科技金融支持投入力度；其他部門做好要素保障；各設區(qū)市、山西轉型綜改示范區(qū)負責科技成果轉化支撐服務。

以科技創(chuàng)新支撐引領“十五五”能源轉型高質量發(fā)展

——《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉型發(fā)展的實施意見》解讀

2025年7月，習近平總書記在山西省考察時強調，要加快綠色低碳技術攻關，推動煤炭產業(yè)由低端向高端、煤炭產品由初級燃料向高價值產品攀升，著眼高水平打造我國重要能源原材料基地，配套發(fā)展風電、光伏發(fā)電、氫能等能源，合理開發(fā)利用煤層氣，構建新型能源體系。黨的二十屆四中全會擘畫的“十五五”藍圖，對新型能源體系和能源強國建設作出頂層部署。省委十二屆十一次全會作出“大力推動能源轉型”的決策部署，強調要扛牢保障國家能源安全政治責任，持續(xù)深化能源革命，加快探索能源轉型升級新路徑，著力提供綜合能源解決方案，推動我省從煤炭大省向能源強省轉變。經省委省政府研究，近日，山西省出臺《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉型發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。省科技廳黨組書記、廳長陳望遠在接受記者專訪時表示，《實施意見》圍繞落實重大使命任務，立足山西省實際，以全鏈條創(chuàng)新驅動為核心，形成支撐新型能源體系的系統(tǒng)性解決方案，為能源轉型高質量發(fā)展注入科技動能。

聚焦使命任務

以科技創(chuàng)新加快推進能源轉型

黨的十八大以來，習近平總書記提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，賦予山西省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)、能源革命綜合改革試點等重大使命任務。陳望遠表示，在“十五五”開局起步的關鍵時期出臺《實施意見》，是省委省政府貫徹落實習近平總書記和黨中央賦予山西的重大使命任務的實際舉措，是深化能源革命綜合改革試點，持續(xù)推進“五大基地”建設，加快建設新型能源體系的重大行動，也是集聚國內外創(chuàng)新資源，系統(tǒng)提升山西省能源領域創(chuàng)新體系整體效能的頂層制度安排，對更好發(fā)揮科技的戰(zhàn)略先導地位和根本支撐作用，堅定有序推進轉型發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產力具有十分重要的意義。

《實施意見》將省委十二屆十次、十一次全會關于能源轉型的部署全面體現為重點任務，突出能源科技創(chuàng)新的全鏈條體系化設計，將全面深化改革貫穿全文，推出一系列創(chuàng)新舉措。重點把握三個方面。一是堅持問題導向，突出前瞻布局。聚焦解決能源轉型急需關鍵核心技術問題和體制機制障礙，立足夯實基礎、塑造優(yōu)勢、支撐長遠的基本定位，進行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，搶占未來能源科技制高點。二是堅持系統(tǒng)思維，注重統(tǒng)籌協(xié)同。以推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合為主線，強化部門協(xié)同，加強項目、平臺、資金、人才等創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置，一體貫通基礎研究、技術攻關、成果轉化布局，提升創(chuàng)新體系整體效能。三是堅持深化改革，強化精準施策。立足資源稟賦、產業(yè)基礎和科研條件，按照“穩(wěn)中求進、先立后破”的原則，注重運用改革辦法破解體制機制障礙，突出技術布局與政策措施的合理性、精準性和適配性，為能源科技創(chuàng)新增動力、激活力。

《實施意見》的核心目標非常明確，“十五五”期間，構建具有山西特色的能源科技創(chuàng)新體系，在能源重點領域取得一批關鍵核心技術、核心裝備和重要部件的重大突破，累計產出100項以上標志性科技成果，到2030年能源技術合同成交額突破500億元，進一步突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，既立足當下破解瓶頸，又著眼長遠布局未來。

構建創(chuàng)新生態(tài)

全鏈條發(fā)力激活轉型動能

近年來，山西省在能源領域科技創(chuàng)新跑出了“加速度”，取得了“新突破”，涌現出“煤海蛟龍”、全球最快升負荷的循環(huán)流化床調峰系統(tǒng)、T1000級碳纖維材料、首套極地新能源系統(tǒng)等一大批標志性科技成果。為加快推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動實現“兩個攀升”，去年以來，省委省政府加強頂層設計，深入開展專題調研，多次召開常委會、專題會、研討會，廣泛征求高校、科研院所、企業(yè)等各方面意見建議，積極探索能源轉型新路徑，進一步找準能源科技創(chuàng)新的主攻方向。《實施意見》按照煤炭采掘、煤炭靈活高效發(fā)電、現代煤化工、新能源、智能電網等9條能源轉型新路徑體系化布局了33個方向100余項重點科技攻關任務，形成了覆蓋能源生產、轉換、輸送、消費全鏈條的技術體系，積極搶占能源科技創(chuàng)新制高點，打造能源科技創(chuàng)新策源地。

科技成果轉化是將科學技術轉變?yōu)楝F實生產力的重要途徑?！秾嵤┮庖姟分ㄔO成果轉化基地，針對轉化鏈路中的堵點、難點，進行體系化布局，有組織推進科技成果轉化。今年，山西省將開展推動科技成果轉化的專項行動，深化職務科技成果單列管理改革，完善成果轉化盡職免責機制，搭建全過程成果轉化服務平臺，建立企業(yè)、高校院所與政府部門的聯(lián)動機制，對重點單位進行服務包聯(lián)，及時跟蹤重大科研項目進展，建立場景發(fā)布機制，常態(tài)化組織科技成果路演和供需對接。2026年省級財政科技計劃預算新增投入將主要用于促進科技成果轉化，設立科技成果轉化基金，解決科研人員長期以來“不敢轉”“不會轉”“沒錢轉”的問題。

“當前，山西省企業(yè)R&D經費的投入占全社會比重已經達到83%，是科技創(chuàng)新的主體。加快能源科技創(chuàng)新，企業(yè)是主力軍，必須打頭陣?！标愅h認為，《實施意見》從發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用、加強科技型企業(yè)梯度培育、加強企業(yè)主導的產學研深度融合等方面，提出支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、完善省屬企業(yè)科技創(chuàng)新考核機制、大型科研儀器開放共享等13項任務，推動企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體。

強化保障支撐

多要素協(xié)同護航轉型征程

為保障各類技術布局的有效實施，《實施意見》更加注重政策措施的精準性和適配性，通過進一步深化科技體制機制改革，強化創(chuàng)新資源的統(tǒng)籌配置和創(chuàng)新力量的協(xié)調組織，促進創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，從政策、產業(yè)、人才等多方面發(fā)力，構建起全方位保障體系，為創(chuàng)新活動保駕護航。陳望遠表示，山西省即將出臺的省科技計劃管理辦法和科技攻關項目管理辦法，最大的變化就是科技攻關的組織模式從以往“分散式”研究變成“鏈式”攻關，更加聚焦使命任務，強調“自上而下”和“自下而上”相結合組織重大技術攻關。基礎研究也是改革的一個重要方面，將更加強化目標導向的基礎研究。

平臺是科技創(chuàng)新的物質支撐?！秾嵤┮庖姟芳訌娏藢κ〖墑?chuàng)新平臺體系建設的頂層設計，也將按照國家部署開展平臺清理規(guī)范，制定“白名單”制度，建立以任務為導向、以項目為載體的平臺支持機制，強化考核評價結果運用，引導各類平臺聚焦山西省產業(yè)發(fā)展關鍵需求開展協(xié)同攻關，提升創(chuàng)新平臺整體效能。

人才是第一資源，創(chuàng)新驅動的實質是人才驅動。按照省委“1+N”人才政策，將強化能源領域戰(zhàn)略人才力量建設，對符合條件的能源領域創(chuàng)新人才在職務晉升、職稱評審、省級重大人才項目中予以優(yōu)先支持，其中特別重視青年科技人才的培養(yǎng)，對優(yōu)秀青年科技人才團隊建立長周期穩(wěn)定支持機制。

能源轉型是習近平總書記和黨中央賦予山西的使命任務，在推進中國式現代化山西實踐中，科技創(chuàng)新是貫穿始終的主線。《實施意見》的出臺將有力提升山西省能源科技創(chuàng)新能力和水平，加速破解能源轉型中的技術瓶頸，構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系，助力山西省從煤炭大省向能源強省轉變。

全文內容請點擊“閱讀原文”

---

聲明：本文系轉載自互聯(lián)網，請讀者僅作參考，并自行核實相關內容。若對該稿件內容有任何疑問或質疑，請立即與鐵甲網聯(lián)系，本網將迅速給您回應并做處理，再次感謝您的閱讀與關注。