日前，安徽省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方案的通知（以下簡稱“方案”）稱，建材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是安徽省具有競爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。為加快推動安徽省建材產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，制定本方案。

方案中與水泥行業(yè)相關(guān)內(nèi)容摘要如下：

工作目標(biāo)

堅持創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升、綠色發(fā)展，聚焦水泥、玻璃、陶瓷等傳統(tǒng)建材強基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、提效益。力爭到2027年，產(chǎn)業(yè)營收達到2700億元，進一步做優(yōu)水泥、玻璃2個千億級細分產(chǎn)業(yè)。培育先進級以上智能工廠18家、省級以上綠色工廠50家，水泥企業(yè)按計劃完成超低排放改造，能效基準(zhǔn)以下產(chǎn)能全面完成技術(shù)改造或淘汰退出。

重點任務(wù)

支持標(biāo)準(zhǔn)研制。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)；積極開展綠色低碳、節(jié)能降耗、資源綜合利用、數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)規(guī)范建設(shè)，加強水泥玻璃、陶瓷等細分領(lǐng)域基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、先進工藝、試驗方法等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)協(xié)會制定團體標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳）

強化標(biāo)準(zhǔn)實施。引導(dǎo)企業(yè)落實標(biāo)準(zhǔn)要求，提升工藝技術(shù)、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，進一步降低能耗和排放水平。支持企業(yè)強化標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全主體責(zé)任，防范重大安全風(fēng)險，提升本質(zhì)安全水平，促進行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。強化先進適用標(biāo)準(zhǔn)與政策規(guī)劃的有機銜接和協(xié)同，打造一批標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型標(biāo)桿企業(yè)，更好帶動先進標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳）

強化人工智能賦能。加快推動人工智能技術(shù)與建材產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理等重點環(huán)節(jié)深度融合。支持企業(yè)加快5G、物聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)協(xié)同部署，實現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、環(huán)境參數(shù)的實時數(shù)據(jù)采集與互聯(lián)互通。深化水泥玻璃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)與應(yīng)用示范，推動細分行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，助力構(gòu)建統(tǒng)一開放安全的數(shù)據(jù)支撐體系。深化人工智能場景化應(yīng)用，開發(fā)應(yīng)用建材行業(yè)工業(yè)大模型，聚焦質(zhì)量管控、工藝優(yōu)化、裝備維護、風(fēng)險防控、能源管理等核心場景，推進智能管控與優(yōu)化，賦能綠色低碳安全發(fā)展。（牽頭單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省數(shù)據(jù)資源局等）

開展設(shè)備更新。引導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)線整合、退出與設(shè)備更新迭代，圍繞礦山開采、選礦加工、粉磨破碎、原料制備、窯爐煅燒及產(chǎn)品裝運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加速工藝裝備改造升級，更新能源管理、在線監(jiān)測、智能控制等關(guān)鍵系統(tǒng)配套設(shè)備，系統(tǒng)推進建材產(chǎn)業(yè)工藝升級、本質(zhì)安全強化與產(chǎn)品品質(zhì)提升，搶占發(fā)展新賽道，增強核心競爭力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

加快智能改造。落實建材行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)要求，推動企業(yè)加快生產(chǎn)線數(shù)字化改造，以設(shè)備互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)驅(qū)動決策、生產(chǎn)智能控制為重點，優(yōu)化工藝流程，力爭實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。水泥等基礎(chǔ)材料領(lǐng)域更新推廣無人運輸車、巡檢機器人及智能檢測設(shè)備等新型智能裝備。分層次培育一批智能化水平高、數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效好、示范作用強的標(biāo)桿企業(yè)，形成可復(fù)制推廣的典型經(jīng)驗。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳）

實施綠色改造。以減污降碳與節(jié)能降耗為重點，升級綠色技術(shù)裝備，探索推動碳排放精細化管理。按計劃完成水泥等重點建材行業(yè)超低排放改造和能效達標(biāo)，發(fā)展低碳零碳負(fù)碳建材新產(chǎn)品。優(yōu)化物料運輸方式，推廣應(yīng)用新能源運輸車輛，因地制宜推進皮帶、管道輸運替代。加大綠色制造推廣，創(chuàng)建一批綠色工廠與綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)，引領(lǐng)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳等）

強化行業(yè)自律。強化國有大型企業(yè)等龍頭骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)紐帶作用，構(gòu)建良好競合的行業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭。通過實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，持續(xù)加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)建材與新材料產(chǎn)品雙軌升級，向高端化、功能化、模塊化方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局等）

優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)。立足行業(yè)特點和企業(yè)發(fā)展階段，強化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)。鼓勵水泥、光伏玻璃、新型墻材等行業(yè)龍頭企業(yè)開展跨區(qū)域兼并重組和產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合，形成1—2個具有核心競爭力和國際影響力的大企業(yè)集團，打造具有產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)引導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，帶動賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)專注主業(yè)、深耕行業(yè)、強化創(chuàng)新，培育一批專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省國資委等）

淘汰落后產(chǎn)能。加強對高耗能高排放項目管理，堅決淘汰落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備。按照安全、環(huán)保、質(zhì)量、能源等領(lǐng)域法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和政策要求，水泥玻璃等建材產(chǎn)品、重點用能單位和高耗低效企業(yè)加強監(jiān)督檢查，扶優(yōu)汰劣，持續(xù)出清落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實水泥平板玻璃產(chǎn)能置換政策，防范產(chǎn)能無序擴張。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等）

深化要素耦合。推動建材行業(yè)資金、人才、市場等資源要素深度融合，構(gòu)建高效耦合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。創(chuàng)新多元化融資模式，深化供應(yīng)鏈金融服務(wù)，破解企業(yè)融資瓶頸。推動產(chǎn)教融合與企業(yè)引育協(xié)同發(fā)力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型注入智力動能。支持建材生產(chǎn)企業(yè)推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索“設(shè)計－制造－施工”一體化模式，推動建材企業(yè)由單一產(chǎn)品供應(yīng)商向系統(tǒng)解決方案與部品部件集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)建材、建筑企業(yè)加強合作，推廣綠色建材，逐步擴大城市綠色建材應(yīng)用比例，深化綠色建材下鄉(xiāng)，以“好材料”支撐建設(shè)綠色低碳、智能安全的“好房子”。鼓勵有條件的建材企業(yè)深度參與國際交流合作，擴大高水平對外開放。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省國資委等）

推進行業(yè)協(xié)同。落實“雙碳”目標(biāo)和碳排放權(quán)交易要求，推進建材行業(yè)與相關(guān)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化建材行業(yè)能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣、電等清潔能源使用占比，推廣生物質(zhì)能應(yīng)用技術(shù)，減少化石能源依賴。提升粉煤灰、煤矸石、礦渣、鋼渣、脫硫石膏等工業(yè)固廢在建材生產(chǎn)中綜合利用水平；堅持質(zhì)量優(yōu)先，加快水泥行業(yè)非碳酸鹽原料替代，逐步提高電石渣、磷石膏、骨料尾礦（尾泥）等含鈣固廢資源替代石灰石比重，加快低碳水泥新品種規(guī)模化應(yīng)用，逐步減少天然石灰石用量，降低碳排放水平。圍繞“無廢城市”建設(shè)，強化建材生產(chǎn)協(xié)同消納處置建筑垃圾、市政污泥等城市固廢。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等）

推進集群發(fā)展。加強石英巖、凹凸棒黏土等省內(nèi)重點非金屬礦產(chǎn)資源的高效開發(fā)利用力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。充分發(fā)揮沿江、沿淮等地資源、交通、創(chuàng)新、市場等優(yōu)勢，縱深推進“畝均論英雄”改革，強化產(chǎn)業(yè)橫向集聚與垂直整合，打造沿江沿淮特色產(chǎn)業(yè)帶。聚焦水泥產(chǎn)業(yè)升級，強化主業(yè)優(yōu)勢與品牌影響力，打造沿江水泥產(chǎn)業(yè)帶，形成具有核心競爭力的現(xiàn)代化水泥產(chǎn)業(yè)集群。加快推進合肥、蕪湖、宣城等建材新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的建材產(chǎn)業(yè)先進制造業(yè)集群。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳等）

發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合制造強省、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻堅、人才興皖等政策舉措，推動資金、政策和重大項目有效銜接；鼓勵行業(yè)協(xié)會、智庫發(fā)揮橋梁紐帶作用，規(guī)范行業(yè)行為、積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。省有關(guān)部門深化產(chǎn)需對接、融資對接、技術(shù)對接和政策服務(wù)，助力企業(yè)挖潛增效。充分發(fā)揮省級重大項目要素保障工作機制作用，保障項目用地、能耗要素資源需求，支持企業(yè)通過排污權(quán)交易方式獲得主要污染物排放指標(biāo)。（牽頭單位：制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）

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