應急管理部于1月15日（星期四）上午10時在國家應急指揮總部新聞發(fā)布廳舉行季度例行新聞發(fā)布會，通報2025年全國安全生產(chǎn)和自然災害情況，介紹歲末年初安全防范工作部署，并就安全生產(chǎn)、救災救助、應急救援等方面工作回答大家關心的問題。應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長申展利主持，救援協(xié)調(diào)和預案管理局局長范朝暉、安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長楊智慧、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮、救災和物資保障司司長陳勝出席。

應急管理部新聞發(fā)言人、新聞宣傳司司長 申展利：

各位記者朋友，大家上午好！

歡迎參加2026年應急管理部首場新聞發(fā)布會。感謝各位記者朋友在過去的一年里對應急管理工作的大力支持和辛勤付出！今年是“十五五”開局之年，我們將繼續(xù)與大家攜手同行，傳播好應急管理聲音、講好應急管理故事，回應人民群眾關注、共筑社會安全屏障。

今天的發(fā)布會主要向大家通報2025年全國安全生產(chǎn)和自然災害情況，介紹歲末年初安全防范工作部署，并就安全生產(chǎn)、救災救助、應急救援等方面工作回答大家關心的問題。出席今天發(fā)布會的有：應急管理部救援協(xié)調(diào)局局長范朝暉先生、執(zhí)法工貿(mào)局局長楊智慧先生、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長汪崇鮮先生、救災司司長陳勝先生。

首先向大家通報2025年全國安全生產(chǎn)和自然災害情況。

2025年，全國共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19884起、死亡18261人，同比分別下降8.7%、7%。其中，發(fā)生重大事故9起、死亡129人，未發(fā)生特別重大事故，重特大事故起數(shù)同比持平，死亡人數(shù)同比下降11.6%；發(fā)生較大事故357起、死亡1324人，同比分別下降8.2%、11.7%。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

2025年，我國自然災害以洪澇和地質(zhì)災害、地震、臺風、風雹為主，干旱、低溫冷凍和雪災、沙塵暴、森林草原火災、海洋災害等也有不同程度發(fā)生。各種自然災害共造成全國6703.37萬人次不同程度受災，死亡失蹤763人，緊急轉(zhuǎn)移安置和需緊急生活救助362.92萬人次，倒塌房屋5.7萬間，農(nóng)作物受災面積6069.4千公頃，直接經(jīng)濟損失2416.17億元。

以上是向大家通報的2025年全國安全生產(chǎn)和自然災害情況。年關將至，節(jié)前一些生產(chǎn)經(jīng)營單位容易搶抓時間沖刺生產(chǎn)，假期節(jié)慶民俗活動集中，群眾出行出游密集，加之冬季極端天氣多發(fā)，安全防范工作不容絲毫松懈。近日，國務院安委會、國家防災減災救災委員會和應急管理部專門就歲末年初安全防范工作作出部署。

一是緊盯重點行業(yè)領域安全，強化礦山、化工和?；?、煙花爆竹、工貿(mào)、建筑施工、漁業(yè)船舶等安全監(jiān)管，有針對性加強冬季安全防護措施，嚴防忽視安全盲目趕工期、搶產(chǎn)量、搶進度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決防止重特大事故發(fā)生。

二是深入排查治理人員密集場所安全隱患，全面推進高層建筑重大火災風險隱患排查整治，緊盯大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學校、養(yǎng)老機構等重點場所，嚴查違規(guī)占堵生命通道、封閉安全出口等突出問題。加強對文藝演出、廟會燈會、焰火晚會等大型群眾性活動的風險評估和安全管控，確保大型活動安全有序舉行。

三是有效保障群眾出行出游安全，針對大客車、高鐵和旅客列車、民航客機等大載客量交通工具，督促運營企業(yè)嚴格細致做好檢修維修和保養(yǎng)；壓實景區(qū)等旅游運營單位主體責任，做好纜車、索道、吊橋、大型游樂設施等安全檢查，如遇惡劣天氣嚴格落實限流、封閉等措施，確保群眾出行出游安全。

四是做好災害防范應對準備，加強低溫雨雪冰凍災害天氣預報預警，提前做好應急準備，重點防范高速公路長時間嚴重擁堵、區(qū)域大面積停電等事件發(fā)生。對森林草原重點火險區(qū)域加密巡護和隱患排查，從嚴抓好農(nóng)事、祭祀、施工等野外火源管控，一旦發(fā)生火情確保打早打小打了。

我就向大家通報這些情況。下面進入提問環(huán)節(jié)，提問前請先通報一下所在的新聞機構。

總臺央視新聞中心記者

我想請問一下，2025年首次以中央名義開展安全生產(chǎn)考核巡查，成效如何？主要發(fā)現(xiàn)了哪些突出問題？下一步如何推動解決？

應急管理部安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)司司長 汪崇鮮：

非常感謝您的提問。2025年，國務院安委會辦公室牽頭組建了由國務院安委會成員單位現(xiàn)職負責同志帶隊的22個中央安全生產(chǎn)考核巡查組，扎實開展2025年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，取得了比較顯著的成效。

這一年的考核巡查，我們始終圍繞職工安全、群眾滿意，著力啃“硬骨頭”、消除“老大難”問題，22個考核巡查組堅持“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”，著力聚焦重點行業(yè)領域深入開展安全生產(chǎn)考核巡查。全年共排查各類問題隱患1.7萬多項，其中重大事故隱患585項，還會同地方核查處置群眾反映和職工報告的問題隱患線索1.3萬多項，“點對點”反饋問題隱患，公開曝光隱患場景，持續(xù)盯辦整改形成閉環(huán)，會同有關部門從法規(guī)、制度、職責等方面推動解決根源性問題。

這一年的考核巡查，各省級黨委和政府、國務院安委會各成員單位對“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”以及“三管三必須”認識和落實的力度不斷提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的力度不斷加大，重大事故隱患排查整治質(zhì)量持續(xù)提升，重點行業(yè)領域本質(zhì)安全水平不斷提高。

這一年的考核巡查，與治本攻堅三年行動和“一件事”全鏈條治理共同驅(qū)動、同向發(fā)力，探索出了一套行之有效的安全生產(chǎn)向事前預防轉(zhuǎn)型治理模式，為全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好、重特大事故連續(xù)兩年穩(wěn)控在個位數(shù)發(fā)揮了重要作用。

考核巡查也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題和深層次的矛盾：有的地區(qū)安全發(fā)展理念樹得不牢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級遲緩，年度重點任務推進還有差距。個別行業(yè)領域監(jiān)管責任還沒有壓實、監(jiān)管職責還有盲區(qū)。個別地區(qū)吸取事故教訓、舉一反三推動同類問題整改還不到位，破解安全生產(chǎn)難題主動性還不夠、手段措施乏力。最突出的還是生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任不落實，一些企業(yè)主要負責人對安全風險心中沒有數(shù)、對重大事故隱患判定標準一問三不知。一些安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員對崗位風險了解很少，缺乏必要的安全生產(chǎn)技能、隱患辨識能力和應急處置能力。還有一些企業(yè)和單位人員知法犯法、罔顧安全，在考核巡查期間，查處了多項涉及違法銷售不合格燃氣具、堵塞消防通道、電動自行車入戶充電、安全檢測檢驗造假、盜采礦產(chǎn)資源、非法建設施工、瞞報事故等多方面的違紀違規(guī)行為。

下一步，國務院安委會辦公室將緊盯問題隱患整改形成閉環(huán)以及移交典型案例責任倒查。同時，精心組織實施2026年度中央安全生產(chǎn)考核巡查，全力維護安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

謝謝！

總臺中國交通廣播記者

我們關注到，近日，交通運輸部、應急管理部聯(lián)合發(fā)布了《執(zhí)行搶險救災任務車輛免費通行服務保障規(guī)程》。請問，出臺規(guī)程的主要考慮是什么？在保障任務車輛高效通行方面有哪些具體舉措？謝謝。

應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局局長 范朝暉

謝謝您的關注。2022年4月交通運輸部、應急管理部聯(lián)合印發(fā)了《跨省執(zhí)行搶險救災任務車輛免費通行服務保障規(guī)程（試行）》。截至去年底，已累計服務保障任務車輛免費通行7.41萬輛次，為構建快速高效的應急救援通道提供了有力支撐。在試行過程中發(fā)現(xiàn)還存在省內(nèi)通行未納入保障范圍、跨省通行查驗效率低、車輛認定標準不統(tǒng)一、車輛信息臨時變更查驗難等問題，一定程度影響了通行效率。

為進一步提升任務車輛免費通行服務保障水平，更好地服務搶險救災，交通運輸部、應急管理部對試行版規(guī)程進行優(yōu)化完善，聯(lián)合印發(fā)了《執(zhí)行搶險救災任務車輛免費通行服務保障規(guī)程》，已公開發(fā)布并于今年1月1日起實施。新規(guī)程包括總則、名單管理、現(xiàn)場通行、特情處理、清分結(jié)算、服務保障、附則七個部分共33條，在保障任務車輛免費通行、高效通行方面主要有以下新的舉措：

一是明確責任分工。拓展了適用范圍，將省內(nèi)任務車輛一并納入服務保障范圍，實現(xiàn)了執(zhí)行搶險救災任務車輛全覆蓋。明確了審核主體，跨省通行由應急管理部救援協(xié)調(diào)和預案管理局負責審核，省內(nèi)通行由省級應急管理部門審核，交通運輸部公路局指導各地交通運輸主管部門和收費公路經(jīng)營管理單位依法做好保障。

二是優(yōu)化特情處理。針對未及時報備和臨時調(diào)整車輛提供了特情處置渠道，明確了“先收費、后退費”流程，同時設計了《非搶險救災任務車輛特情告知書》，說明國家法規(guī)規(guī)定、適用對象、信息補登和退費流程，避免了因現(xiàn)場溝通不到位、不充分而延誤通行問題。

三是加強數(shù)智賦能。優(yōu)化了車輛信息報送、審批流程，通過災害應急救援救助平臺，實現(xiàn)了任務車輛信息便捷提報、線上快速審批、系統(tǒng)直接對接，任務車輛到達高速公路出口收費站可自動識別、抬桿放行，大幅提升免費通行效率和服務保障水平。

下一步，我們將做好政策宣傳、部門協(xié)同和人員培訓工作，為搶險救災車輛提供快速、優(yōu)質(zhì)的服務。

謝謝！

經(jīng)濟日報記者：

近期，應急管理部修訂出臺了《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》。請問，在便民利企方面都有哪些創(chuàng)新舉措？謝謝。

應急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法和工貿(mào)安全監(jiān)督管理局局長 楊智慧

感謝您的提問。特種作業(yè)包括電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等十大類54個工種，目前全國有1800多萬名特種作業(yè)人員，他們在各自崗位上為祖國的建設和發(fā)展作出了貢獻。近期，應急管理部修訂出臺了《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》（中華人民共和國應急管理部令第19號），將于今年6月1日起施行，其中明確了一系列便民利企的措施。

首先是優(yōu)化復審換證要求。將特種作業(yè)操作證每3年復審改為每6年換證，即特種作業(yè)操作證2026年6月1日以后需要復審的，按照新規(guī)定不再進行復審，到期后按要求換領新證。

二是無需重復培訓。對于已經(jīng)完成培訓但經(jīng)考試、補考仍不合格的，取消重新培訓要求，減輕從業(yè)人員經(jīng)濟負擔。理論考試不限次數(shù)，實際操作考試由原來的1次增加為5次，經(jīng)5次實際操作考試仍然不合格的，需重新報名參加理論考試，重新報名時不再需要參加培訓。

三是深化“跨省通辦”。申請考試的從業(yè)人員，可以向全國任意考核發(fā)證機關或者其委托的考試機構提出申請，取消戶籍所在地或者從業(yè)所在地要求。

四是優(yōu)化學歷要求。綜合考慮特種作業(yè)人員實際情況，不再要求電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)等從業(yè)人員具備初中及以上文化程度。

五是推進證書互通互認。推進與人力資源社會保障部門證書互通互認，明確持有合法有效的職業(yè)技能等級證書的從業(yè)人員，報考申請相應的特種作業(yè)操作證時，不再進行安全技術培訓，可以直接參加考試。與住房城鄉(xiāng)建設部、市場監(jiān)管總局推進電工、焊工證書的互通互認，最大限度方便從業(yè)人員。

謝謝！

紅星新聞記者：

我們注意到，近年來極端天氣多發(fā)易發(fā)已經(jīng)成為常態(tài)，過去一年我國多地不同程度受災。請問，在防災減災救災工作實踐中形成了哪些行之有效的做法？在進一步提高防災減災救災能力方面，有哪些舉措？謝謝。

應急管理部救災和物資保障司司長 陳勝

謝謝您的提問。正如您剛才講到的，近年來極端天氣事件趨多趨強，尤其是我國北方地區(qū)極端暴雨天氣越來越頻繁。我們堅決樹牢底線思維、極限思維，充分發(fā)揮國家防災減災救災委員會辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，平時推動相關部門和地區(qū)開展災害風險隱患排查，災前針對重點地區(qū)、重點領域應急準備工作開展督查檢查，災后組織或督促重災地區(qū)開展總結(jié)復盤和調(diào)查評估，持續(xù)推動災害治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。下一步，我們將結(jié)合“十五五”防災減災救災規(guī)劃編制和實施，全面提升防范應對極端天氣等各類災害的能力。

一是突出宣傳教育，強化防災避險意識和能力。深入開展各級領導干部防災減災救災能力培訓，推動將安全教育融入學校教育和社會通識教育，普及隱患識別、應急避險、自救互救知識，培育“人人講安全，個個會應急”的安全文化。

二是突出事前預防，推動防災減災關口前移。建設空天地一體化災害監(jiān)測預警系統(tǒng)，完善災害監(jiān)測預警信息共享、綜合研判、預警響應聯(lián)動等機制，推動提升災害預警的精準性、及時性和覆蓋面。將防災減災融入城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理的各環(huán)節(jié)，開展自然災害綜合風險空間管控試點，建立健全災害風險識別和隱患排查治理常態(tài)化工作機制，持續(xù)推動風險減量。

三是突出實戰(zhàn)檢驗，提升救援救災工作效能。完善貼近災害現(xiàn)場的應急預案體系，鍛造一批工程搶險、山岳、水域等專業(yè)化應急救援精兵，對標巨災峰值需求，優(yōu)化救災物資的品類、規(guī)模和儲備布局，加大應急力量、物資、裝備前置力度，提升“三斷”（斷路、斷電、斷網(wǎng)）極端條件下的應急通信保障和救援攻堅能力。

四是突出系統(tǒng)施策，加快補齊防災能力短板。針對氣候變化、“雨帶北抬”帶來的新挑戰(zhàn)，加快實施防范應對極端天氣事件重點任務，著力補齊北方地區(qū)防汛減災能力短板。針對部分地區(qū)抗災設防能力不足的問題，區(qū)分輕重緩急，持續(xù)推動水旱災害防治、房屋設施抗震加固、避險搬遷等重點工程實施。同時，加快防災減災法律法規(guī)和責任體系建設，增強國家防災減災救災委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的權威性。

五是突出社會共治，筑牢防災減災救災人民防線。按照政策設計面向基層、風險防控前移到基層、能力提升體現(xiàn)到基層、力量資源下沉到基層、組織動員落實到基層的目標，筑牢防災減災救災基層基礎。鼓勵引導企事業(yè)單位、群團組織、志愿者等社會力量和人民群眾參與防災減災救災工作，進一步發(fā)揮災害保險等市場機制作用，構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的多元共治格局。

謝謝！

鳳凰衛(wèi)視記者：

安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動已進入關鍵階段。今年將采取哪些措施確保全面完成各項任務？謝謝！

汪崇鮮

非常感謝您對安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的關注。2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，也是全面完成治本攻堅三年行動重點任務的最關鍵一年。我們將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院有關部署，多下未雨綢繆、防微杜漸之功，扎實推動治本攻堅“八大行動”落實落地，全面完成治本攻堅各項重點任務。同時，還要同步謀劃“十五五”期間重大項目和重大工程，在“人防、物防、技防、管理防”等方面再下功夫，不斷提升本質(zhì)安全水平。

一是建立重大事故隱患排查治理長效機制。總結(jié)近年在實踐中的一些經(jīng)驗做法，研究出臺生產(chǎn)安全事故隱患排查治理條例，形成“重大事故隱患是什么、標準由誰來定、企業(yè)怎么查、怎么治、如何倒查地方、部門和企業(yè)責任”這樣一個完整的邏輯鏈條。抓好重大事故隱患判定標準的查漏補缺和提質(zhì)升級，提高企業(yè)自查的積極性，提升檢查的“專業(yè)性”和“精準性”，實施重點行業(yè)領域?qū)ｍ棛z查督查和專家指導服務。推動建筑施工、交通運輸、漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域開展企業(yè)主要負責人安全培訓，加強一線員工安全培訓。

二是持續(xù)抓好“一件事”全鏈條專項整治。深化電動自行車、城鎮(zhèn)燃氣、建筑保溫材料、人員密集場所動火作業(yè)、危險化學品等安全專項整治。加強基層消防工作，全面推行“防消聯(lián)勤”，嚴防高層民用建筑和“九小場所”重大火災事故，強力推進礦山安全“八條硬措施”硬落實，深入開展海洋漁船安全生產(chǎn)專項整治，聚焦橋梁、隧道、抽水蓄能電站等重點基礎設施，強化建筑施工、鐵路檢修等方面安全隱患排查治理。還要進一步強化交通運輸、旅游、特種設備等方面的安全整治。

三是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展。加大重點行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設應用和升級改造力度，加快落后工藝設備淘汰退出，推動傳統(tǒng)高危行業(yè)、產(chǎn)業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。加強對新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的指導服務，明確監(jiān)管責任，提升安全標準，推動將休閑漁業(yè)、海釣、“飛天魔毯”等一些新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化為安全的、提振消費的陽光產(chǎn)業(yè)，進一步整治充電寶等新能源領域“內(nèi)卷式”競爭，切實消除市場亂象，真正以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

謝謝！

中國應急管理報記者：

特種作業(yè)具有安全風險較高、作業(yè)環(huán)境復雜等特點，把好考試關口具有重要意義。請問，如何確?？荚囘^程公平公正？謝謝。

楊智慧：

感謝您的提問。為確保特種作業(yè)考試過程公平公正，近年來，我們采取了多項措施：

一是持續(xù)鞏固專項治理成效。2024年，應急管理部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門開展了特種作業(yè)領域兩項專項治理，指導北京嚴肅查處1.9萬張假證，涉案人員被以偽造國家機關證件、印章罪作出刑事判決；黑龍江嚴查特種作業(yè)培訓考試“放水”問題，相關人員被依法追究刑事責任和行政責任。2025年，我部推動各地鞏固治理成效，各地立案查處近6000起無證或者持假證上崗作業(yè)案件，持續(xù)遏制了無證假證亂象；指導河北、江西、湖北、重慶等地嚴厲打擊特種作業(yè)操作證涉假等違法行為，相關案件已移送公安機關處理。

二是健全規(guī)章制度。修訂出臺《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，明確考試點和培訓機構必須完全分離的基本原則。出臺《安全生產(chǎn)考試機構和考試點管理規(guī)定》，從制度上切斷利益鏈條。

三是推動全國統(tǒng)一考核標準。修訂出臺《低壓電工作業(yè)人員安全技術培訓大綱和考核標準》等6個培訓大綱和考核標準，嚴格規(guī)范考試要求；全面實現(xiàn)安全技術理論考試使用全國統(tǒng)一的考試系統(tǒng)，組織編制統(tǒng)一的特種作業(yè)實操考試題庫，避免出現(xiàn)考試“洼地”。

下一步，我們將進一步嚴格考核培訓管理。一是認真落實“考培分離”要求。不斷規(guī)范考試管理、培訓管理。二是推廣應用特種作業(yè)實操考試人工智能考評系統(tǒng)。確保智能評分、智能考核，減少人為干預，實現(xiàn)公平公正。三是開發(fā)考試異常情況大數(shù)據(jù)分析模型。對考試數(shù)據(jù)異常的考試點重點核查。四是加強監(jiān)督檢查。指導地方應急管理部門按照計劃嚴格執(zhí)法檢查，對培訓“走過場”、考試“放水”等嚴重問題處置毫不手軟。

謝謝！

封面新聞記者：

進入冬季以來，寒潮、冷空氣多次侵襲我國大部分地區(qū)，局地降雪降溫呈現(xiàn)極端性和不確定性。當前春節(jié)臨近，請問應急管理部在應急救援力量準備方面有哪些安排部署？謝謝。

范朝暉：

再過幾天，就是二十四節(jié)氣中最后一個節(jié)氣——大寒。寒氣之逆極，故謂大寒。這個時節(jié)，寒潮南下頻繁，是我國大部分地區(qū)一年中最冷的時候，風大、低溫，地面積雪不化，常常出現(xiàn)冰天雪地、天寒地凍景象。同時，中華民族最隆重的傳統(tǒng)佳節(jié)——春節(jié)也即將到來，人民群眾走親訪友、外出趕集、自駕旅游等活動集中釋放，這對做好低溫雨雪冰凍和雪災風險防范應對工作提出了更高要求。

應急管理部聚焦推動治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，強化應急協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化應急救援力量準備，入冬前，國家防災減災救災委員會辦公室制定印發(fā)了《2025-2026年冬季國家層面應對低溫雨雪冰凍災害及雪災應急救援力量準備預案》，分區(qū)域、分專業(yè)明確了力量編成，共準備各類力量約4萬人、航空器18架、各型救援裝備3900臺套，同時指導各地對接預案、落實力量，確保遇有情況一體響應、聯(lián)合應對。總的來看，在力量準備上有以下3個特點：

一是聚焦風險，提升力量準備的精準性。結(jié)合降溫降雪風險形勢研判和道路出行峰值需求，區(qū)分東北、華北、西北、華中、西南等重點區(qū)域，按照一區(qū)域一清單，明確力量編成、擔負任務、指揮協(xié)調(diào)等事項，做到力量準備與區(qū)域風險精準匹配。

二是緊貼實戰(zhàn)，提升力量準備的專業(yè)性。針對低溫情況下降雨降雪出現(xiàn)的道路結(jié)冰等實際，我們針對性地準備履帶式除雪車、融雪劑撒布機、破冰除雪一體機等專業(yè)裝備；針對暴雪情況下人員被困等實際，我們針對性準備直升機、無人機等航空力量，增強救援時效。

三是組合搭配，提升力量準備的聯(lián)合性。針對各類力量規(guī)模、布局、能力等實際，我們堅持遠近結(jié)合、專業(yè)搭配，每個區(qū)域安排人員搜救、工程救援、航空救援、破冰除雪、融雪劑供應、供電照明保障等力量，做到搶險與保障、地面與空中、人力與機械相協(xié)同，形成救援合力。

我們將加強與省級應急管理部門聯(lián)動，指導各類力量加強值班值守，時刻保持應急狀態(tài)，確保遇有險情災情，能夠迅速響應、快速到位、高效處置。

謝謝！

新華社記者：

當前正值隆冬時節(jié)，受災群眾溫暖過冬牽動著人心。請問，冬春救助工作進展情況如何？怎樣確保中央下?lián)艿木葹馁Y金精準發(fā)放到每一位受災群眾手中？謝謝。

陳勝：

謝謝您的提問。國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部認真貫徹落實習近平總書記關于確保受災群眾溫暖過冬的重要指示精神，精準高效做好受災群眾全過程救災救助工作。

一是將“人民至上、生命至上”理念貫穿救災救助全過程，受災群眾得到妥善安置救助。去年，累計啟動國家救災響應24次，為近十年來最多。落實“不漏一戶、不落一人”的要求，累計緊急轉(zhuǎn)移安置和生活救助363萬人次，安排下?lián)?13億元中央救災資金、調(diào)撥56萬件中央救災物資。同時，創(chuàng)新中央救災物資“縣管、鄉(xiāng)儲、村用”的管理模式，向400個災害風險高的縣前置下沉近40萬件中央救災物資，確保斷路、斷電、斷網(wǎng)情況下救災物資快速抵達。西藏定日6.8級地震發(fā)生后，第一批中央救災資金和物資災后6小時就抵達災區(qū)，將黨中央、總書記的關心溫暖爭分奪秒送到了受災群眾手中，有力保障了受災群眾基本生活。

二是將“激發(fā)政策合力”導向貫穿救災救助全過程，災區(qū)恢復重建高效推進。每次重大災害發(fā)生后，我們第一時間向相關部門通報災情，2025年先后組成部門聯(lián)合工作組，前往北京、河北、貴州等受災害較重地區(qū)，針對性開展“一對一”指導支持。會同金融監(jiān)管總局，指導保險機構“能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠”，及時賠付資金超過215億元。會同發(fā)展改革、住建等部門指導支持災區(qū)加快恢復重建，2025年因災倒損住房需重建4.5萬戶、需修繕10.2萬戶，考慮施工期等因素，目前重建和修繕完成率均超過6成，需過渡安置的3.8萬名受災群眾均得到了妥善安置。

三是將“聚民心、暖人心”要求貫穿救災救助全過程，用情用力保障群眾溫暖過冬。去年主汛期一結(jié)束，我們立即啟動冬春救助工作，全過程指導推動受災群眾溫暖過冬工作。注重做好政策解讀，開展“重建家園 溫暖過冬”媒體行，確保災區(qū)社會大局平穩(wěn)。注重冬春救助資金規(guī)范管理，按照“戶報、村評、鄉(xiāng)審、縣定”程序確定救助對象2601萬人，通過資金管理系統(tǒng)抽查核實，并且納入群眾身邊“微腐敗”整治，嚴防優(yōu)親厚友等不正之風。注重災害救助與民政救助、防范因災致貧返貧等政策銜接，共同保障好困難群眾的基本生活和過冬需求。目前，已會同財政部下?lián)苤醒攵壕戎Y金44.4億元，指導各地安排調(diào)撥各類過冬取暖物資60余萬件。近期，我們還將安排工作組赴災區(qū)指導冬春救助款物發(fā)放，確保春節(jié)前全部發(fā)放至受災群眾手中。

謝謝！

申展利：

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位發(fā)布人，感謝各位記者朋友。再見！

來源：應急管理部

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