圖為1月13日，黨員干部在中國共產(chǎn)黨紀律建設歷史陳列館參觀學習。周全 攝

習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上強調(diào)，“‘十五五’時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，各級黨組織和廣大黨員、干部要增強政治責任感、歷史使命感，以實際行動貫徹落實好黨的二十屆四中全會各項決策部署。”黨章規(guī)定，黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務的保證。2026年是“十五五”開局之年，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，離不開嚴明的紀律作保障。作為黨的紀律建設的基本法規(guī)，《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》在第二條對黨的紀律建設必須堅持的總體要求作出了規(guī)定，要深刻把握這一規(guī)定的內(nèi)涵，持之以恒全面加強黨的紀律建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。

●《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

第二條 黨的紀律建設必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，弘揚偉大建黨精神，堅持自我革命，貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，落實新時代黨的建設總要求，推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系，全面加強黨的紀律建設，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障。

【立紀沿革】

2003年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）規(guī)定了制定《條例》堅持的指導思想。2015年修訂《條例》時，在第二條增加了以“科學發(fā)展觀”為指導，“深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”內(nèi)容，具體為，“本條例以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局，2018年修訂《條例》時，將2015年《條例》第二條中的“本條例”三個字修改為“黨的紀律建設必須堅持”，將“深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神”修改為以“習近平新時代中國特色社會主義思想”為指導，增加了“堅持和加強黨的全面領導，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，落實“新時代黨的建設總要求”以及“全面加強黨的紀律建設”內(nèi)容，將本條內(nèi)容從制定條例堅持的指導思想擴充為黨的紀律建設必須堅持的總體要求。黨的十九大以來，習近平總書記圍繞解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系、全面加強黨的紀律建設提出一系列新思想新觀點新論斷。為落實這些重要論述要求，2023年修訂《條例》時，將2018年《條例》中的“堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”修改為“堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”，將“落實新時代黨的建設總要求和全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署”調(diào)整為“貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，落實新時代黨的建設總要求”，增加了“弘揚偉大建黨精神，堅持自我革命”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”內(nèi)容。

【核心要義】

《條例》第二條對黨的紀律建設必須堅持的總體要求作出規(guī)定，主要包括四方面內(nèi)容。

一、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導

黨章總綱規(guī)定，習近平新時代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記以強烈歷史主動精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧、無我境界情懷，圍繞全面從嚴治黨著力增強紀律建設的政治性、時代性、針對性，從政治和戰(zhàn)略高度，就把握重要意義、維護黨章地位、嚴明政治紀律、突出組織紀律、健全全面從嚴治黨體系、加強紀律教育、強化紀律執(zhí)行、落實政治責任等作出一系列重要論述，形成了科學完備的思想體系。這是我們黨對新時代新征程全面從嚴治黨規(guī)律的深刻把握，是習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想的重要組成部分?！稐l例》將習近平總書記關于全面加強黨的紀律建設的重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場觀點方法引領紀律建設工作，保證黨的紀律建設始終在黨的創(chuàng)新理論指引下不斷與時俱進。

二、堅持和加強黨的全面領導，堅決做到“兩個維護”

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量?！皟蓚€維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。全面推進中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，必須堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導落實到黨和國家事業(yè)各領域各方面各環(huán)節(jié)。黨的領導是具體的不是抽象的，體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策上，體現(xiàn)在堅持黨管干部原則、選對人用好人、樹立鮮明的價值觀和政治導向上，這都需要以嚴明紀律作保障?！稐l例》作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎性法規(guī)，對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的作用?！稐l例》堅決落實黨中央關于堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導的各項部署要求，突出政治紀律和政治規(guī)矩，把“兩個維護”作為紀律建設的出發(fā)點和落腳點，推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、更加堅決做到“兩個維護”，在新時代新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，步調(diào)一致向前進，使全黨團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”，確保黨中央政令暢通。實踐中，要特別注意摒棄“只要干部沒有腐敗問題，其他問題都可忽略不計”的錯誤觀點，增強政治敏銳性，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，政治上的問題著力從政治上加以解決，其他方面的問題善于從政治上去認識、分析和解決。

三、堅決落實黨中央關于推進黨的自我革命、全面從嚴治黨的重大決策部署

黨的十九大提出新時代黨的建設總要求，把紀律建設納入黨的建設總體布局，進一步回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這一重大歷史性課題。總要求明確了“堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”這一黨的建設指導方針，進一步明確了新時代黨的建設總體布局，強調(diào)“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”，抓住了新時代黨的建設的關鍵，突出了政治建設的統(tǒng)領地位和紀律建設這個管黨治黨的治本之策。黨的二十大強調(diào)，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，健全全面從嚴治黨體系?！吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》強調(diào)，“黨弘揚堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民的偉大建黨精神”，黨的二十大黨章修正案將偉大建黨精神寫入了黨章總綱。這些重大決策部署既是對黨的建設經(jīng)驗的總結(jié)，也是適應新時代新征程使命任務提出的新要求，進一步明確了紀律建設的宗旨目標、功能定位和重要要求?！稐l例》將這些部署要求提煉寫入黨的紀律建設總體要求，全面細化落實到一項項具體紀律條文中，進一步嚴明黨的紀律，充實違紀情形，標定規(guī)矩和底線，用鐵的紀律全面從嚴治黨，使全體黨員特別是領導干部把紀律牢牢刻印在心上、體現(xiàn)在行動上。

四、為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障

紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，沒有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨是用革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴密、紀律嚴明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，也是我們的力量所在。革命戰(zhàn)爭年代，我們黨團結(jié)帶領人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利，靠的是鐵的紀律保證。社會主義革命和建設時期，加強紀律建設成為我們黨鞏固新生政權、經(jīng)受執(zhí)政考驗的戰(zhàn)略舉措。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，加強紀律建設成為我們黨應對改革開放和市場經(jīng)濟考驗、防止商品交換原則向黨內(nèi)滲透的有力武器。中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央用嚴明的紀律管黨治黨，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強紀律保障。歷史和實踐充分證明，紀律嚴明是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要保障。2023年修訂《條例》時，在第二條增寫“為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供堅強紀律保障”內(nèi)容，就是為了進一步凸顯紀律建設的重要地位和價值功能，面對前進道路上風高浪急甚至驚濤駭浪的重大挑戰(zhàn)，面對長期存在的“四大考驗”“四種危險”，必須大力加強紀律建設。在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的新征程上，進一步嚴明紀律規(guī)矩，確保全黨堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，令行禁止、步調(diào)一致，定能形成推進中國式現(xiàn)代化的強大動力和合力，創(chuàng)造出無愧時代、不負人民的新業(yè)績。

來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

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