堅持事前預(yù)防 深化治本攻堅

全力構(gòu)建礦山安全治理新格局

國家礦山安全監(jiān)察局山西局

黨組書記、局長 胡海軍

【一】

堅持黨的全面領(lǐng)導，更加注重思想鑄魂，凝聚最廣泛的安全共識

【二】

加強隱患排查治理，更加注重關(guān)口前移，做到最精準的事前預(yù)防。

【三】

提升本質(zhì)安全水平，更加注重固本強基，推行最前沿的裝備工藝。

【四】

尊法學法守法用法，更加注重依法治安，厲行最嚴格的法治手段。

【五】

堅持黨建和業(yè)務(wù)融合，更加注重隊伍建設(shè)，鍛造最過硬的監(jiān)察鐵軍。

全國礦山安全生產(chǎn)工作會議立足“十五五”開局關(guān)鍵節(jié)點，對今年和未來五年的礦山安全生產(chǎn)工作作出頂層設(shè)計和戰(zhàn)略安排，既明確了“全力構(gòu)建中國式現(xiàn)代化礦山安全治理新格局”的奮斗目標，又指明了“以推動礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線”的實踐路徑，為我們做好下一步工作提供了科學指導和實踐指南。

2026年，國家礦山安全監(jiān)察局山西局將全面貫徹落實會議精神，鞏固發(fā)展近年來山西礦山安全生產(chǎn)工作積累的經(jīng)驗做法，牢牢守住全省礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的態(tài)勢，把守護人民生命財產(chǎn)安全作為最現(xiàn)實的“國之大者”，全力防范遏制各類礦山生產(chǎn)安全事故，在戰(zhàn)略上保持定力，在戰(zhàn)術(shù)上精心運籌，以推動礦山安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為主線，帶動礦山本質(zhì)安全水平提升，全力構(gòu)建山西礦山安全治理新格局。

一是堅持黨的全面領(lǐng)導，更加注重思想鑄魂，凝聚最廣泛的安全共識。推動各級各部門各礦山企業(yè)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察山西重要講話重要指示精神，持續(xù)增強各級領(lǐng)導干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的意識與能力，全面提升落實“黨政同責、一崗雙責”“三管三必須”要求的自覺性、主動性。思想鑄魂，就是要堅定“事故可防可控”理念和“零死亡”目標，把安全作為最大的政績、最大的效益，加大力度“投資于人”，進一步強化安全教育培訓，不斷提高礦山企業(yè)決策層、管理層履職能力，提升從業(yè)人員安全意識和安全素養(yǎng)，營造人人講安全的氛圍。

二是加強隱患排查治理，更加注重關(guān)口前移，做到最精準的事前預(yù)防。實踐證明，安全生產(chǎn)風險并不會隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高而自然降低，發(fā)展起來后的風險一點不比不發(fā)展時少。關(guān)口前移，就是要強化風險分析研判，突出事前預(yù)防，聚焦大系統(tǒng)、大災(zāi)害、大環(huán)境，從源頭防控、過程管控、監(jiān)測預(yù)警、工程治理等多個方面下功夫，統(tǒng)籌落實人防、技防、工程防、管理防等措施，嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

三是提升本質(zhì)安全水平，更加注重固本強基，推行最前沿的裝備工藝。“十五五”時期，我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐加快，正在催生礦山新質(zhì)生產(chǎn)力。固本強基，就是要充分發(fā)揮科技裝備在礦山本質(zhì)安全中的核心驅(qū)動作用，引導地方政府統(tǒng)籌行業(yè)領(lǐng)域科技力量，鼓勵和支持礦山企業(yè)健全完善科技創(chuàng)新機制，推動采掘支護、提升運輸、災(zāi)害治理、監(jiān)測監(jiān)控等裝備迭代升級，深入實施“人工智能＋礦山”行動，蹄疾步穩(wěn)推進智能化礦山和智慧監(jiān)管建設(shè)。

四是尊法學法守法用法，更加注重依法治安，厲行最嚴格的法治手段。必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產(chǎn)問題。當前，礦山安全治理仍處于爬坡過坎期，執(zhí)法效能與安全水平提升存在明顯的正向關(guān)聯(lián)。依法治安，就是要立規(guī)嚴行、“長牙帶電”，健全嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法長效機制，督促政府和企業(yè)“嚴格落實安全生產(chǎn)標準和現(xiàn)場管理措施，嚴格落實各項監(jiān)管制度”；增強行刑銜接執(zhí)行剛性，提升執(zhí)法司法協(xié)同效能，把嚴格執(zhí)法和精準問責作為推動事前履職盡責的重要抓手。

五是堅持黨建和業(yè)務(wù)融合，更加注重隊伍建設(shè)，鍛造最過硬的監(jiān)察鐵軍。推進向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，構(gòu)建山西礦山安全治理新格局，必須有一支政治過硬、本領(lǐng)高強、適應(yīng)新時代礦山安全監(jiān)察工作要求的干部隊伍。注重隊伍建設(shè)，就是要在急難險重中磨礪干部，助力干部“淬火成鋼”，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的強烈意愿和能力水平；就是要教育引導黨員干部樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績；就是要始終保持頭腦清醒，既要在總結(jié)經(jīng)驗中堅定信心和底氣，更要在認清形勢中增強憂患意識和底線思維，任何時候都不能有僥幸心理。

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年，也是全面完成礦山安全治本攻堅三年行動重點任務(wù)的最關(guān)鍵一年。山西局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實應(yīng)急管理部黨委、國家礦山安全監(jiān)察局黨組和山西省委、省政府部署要求，以思想鑄魂強根基、以事前預(yù)防筑防線、以科技賦能提質(zhì)效、以法治手段固長遠、以鐵軍隊伍作保障，推動山西礦山安全治理能力和治理水平再上新臺階，為推進中國式現(xiàn)代化山西實踐提供更加堅實的礦山安全保障。

來源：中國煤炭報

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