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近日，中國公路學會正式發(fā)布《鄉(xiāng)村地區(qū)慢行交通系統規(guī)劃指南》T/CHTS10277—2026（以下簡稱《指南》），自2026年2月10日起實施。《指南》的編制，旨在促進鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合，深化交通運輸與旅游融合發(fā)展，完善現代化農村交通運輸體系，適用于鄉(xiāng)村地區(qū)新建、改建慢行交通系統規(guī)劃。

《指南》由交通運輸部科學研究院和中國公路學會旅游交通工作委員會共同發(fā)起，交通運輸部科學研究院牽頭主持，聯合中國公路學會旅游交通工作委員會、中交綜合規(guī)劃設計院有限公司、武漢市規(guī)劃研究院、北京清華同衡規(guī)劃設計研究院有限公司、湖北省路橋集團有限公司、交規(guī)院（北京）工程咨詢有限公司、招商局重慶交通科研設計院有限公司、清華大學（交通研究所）、北京市城市規(guī)劃設計研究院、北大國土空間規(guī)劃設計研究院（北京）有限責任公司、北京林業(yè)大學、中國中建設計研究院有限公司共同編制完成。編制過程中，編制組在北京、成都、廈門、淮安、淳安、諸暨等地組織實地調研，立項開展多項研究課題和試點應用，并多次召開國際和全國學術交流研討活動?！吨改稀钒础俺青l(xiāng)統籌、因地制宜、適度超前、可行易行”的原則編制，廣泛征求和采納了交通、市政、旅游、體育等不同領域專家的意見和建議。

目前，《指南》是國內唯一面向鄉(xiāng)村地區(qū)慢行交通系統規(guī)劃的團體標準，也是交通運輸行業(yè)首個聚焦慢行交通的團體標準?！吨改稀诽岢觯l(xiāng)村地區(qū)慢行交通系統規(guī)劃應遵循“安全第一、快慢有序，城鄉(xiāng)統籌、因地制宜，多網融合、銜接順暢，功能多元、集約環(huán)?！钡幕驹瓌t。其核心要義為：一是要把保障出行安全放在第一位，推動鄉(xiāng)村地區(qū)機動車交通和慢行交通協調有序發(fā)展；二是要統籌鄉(xiāng)村和城市慢行交通發(fā)展，充分考慮區(qū)域社會經濟發(fā)展需求，以及氣候環(huán)境、地形地貌等基礎條件，合理選擇發(fā)展模式和策略，推動構建城鄉(xiāng)一體化慢行交通體系；三是要推動鄉(xiāng)村地區(qū)交通、市政、農業(yè)、林業(yè)、水利等不同領域道路設施網絡的融合發(fā)展，以及慢行交通和公共交通的順暢銜接；四是要滿足鄉(xiāng)村生活工作、旅游休閑、運動健身等多種功能需求，并充分利用現有設施條件，降低建設成本，最大限度減少對土地的占用和生態(tài)環(huán)境的影響。

《指南》填補了交通運輸行業(yè)在公路慢行體系建設上的技術標準空白，為落實鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合、交旅融合等國家戰(zhàn)略，提供了精準的專項技術支撐?！缎乱惠嗈r村公路提升行動方案》（簡稱《方案》）提出，加強服務設施建設，鼓勵因地制宜開展步道、自行車道等農村公路慢行體系建設?！斗桨浮窂慕煌ㄟ\輸行業(yè)高度提出“農村公路慢行體系”概念，拓展了農村公路的服務功能，也為《指南》的應用提供了政策背書?！斗桨浮泛汀吨改稀窞槲覈l(xiāng)村地區(qū)慢行交通發(fā)展提供了政策和標準依據。

《指南》彌補了當前“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設”的交通運輸服務短板。其以系統性、差異化規(guī)劃構建多元慢行體系，既覆蓋村民日常通勤、農業(yè)生產等基礎需求，又適配鄉(xiāng)村旅游、文化體驗等新業(yè)態(tài)發(fā)展。通過強化城鄉(xiāng)交通銜接、完善標志標線與智慧監(jiān)測等安全保障，融合鄉(xiāng)村生態(tài)與文化特色，明確慢行道路分級、驛站布局等落地標準，為“美麗農村公路”建設提供技術遵循。作為實操性強的新抓手，《指南》有效破解鄉(xiāng)村慢行交通系統規(guī)劃無據可依、建設無序等問題，切實改善農村出行的安全性、便捷性與舒適性，推動農村公路從“通得了”向 “行得好、游得美”升級。

在“十五五”開局之際，恰逢農村公路發(fā)展進入增量精準有序建設與存量更新提質增效并重的新階段。《指南》作為鄉(xiāng)村慢行交通領域的系統性標準，主動對接“十五五”時期加快農業(yè)農村現代化、完善現代化綜合交通運輸體系的戰(zhàn)略部署，深度銜接《交通強國建設綱要》《農村公路條例》《新一輪農村公路提升行動方案》等政策要求，精準呼應交通強國“一體化融合、綠色化轉型”發(fā)展方向。其落地實施不僅填補了鄉(xiāng)村慢行交通規(guī)劃的行業(yè)空白，還為各地推進鄉(xiāng)村慢行設施建設提供了統一技術遵循，更成為了破解鄉(xiāng)村交通短板、推動“農村公路+”融合發(fā)展的重要抓手，為“十五五”時期宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展筑牢交通根基，持續(xù)激活鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力，彰顯交通“先行官”的使命擔當。

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責編：程子研

校對：閆可欣

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