習近平總書記強調，發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點。2026年全國交通運輸工作會議要求，錨定交通強國建設目標，完善現代化綜合交通運輸體系，并努力在培育發(fā)展新質生產力上取得新突破。劉偉部長對部公路院提出殷切期待：堅持在綜合交通運輸體系建設發(fā)展大局下謀劃和推動公路工作，著力構建現代化公路交通體系?！笆逦濉逼冢抗吩簩⒕o緊圍繞“構建現代化公路交通體系”主線，著力培育新質生產力，為加快建設交通強國提供強有力的公路科技支撐。

準確把握培育發(fā)展

公路交通新質生產力的內在要求

培育發(fā)展交通運輸領域新質生產力，是全國交通運輸工作會議部署的一項重要任務，要深刻理解“三個轉向”的內涵要求，堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能。

一是在培育方式上要堅持“因地制宜”。《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出要以新發(fā)展理念引領發(fā)展，因地制宜發(fā)展新質生產力，加快培育新動能。綜合交通運輸推進方式的轉向，要求培育發(fā)展公路交通新質生產力必須充分考慮我國公路基礎設施的發(fā)展特點，統籌自然環(huán)境條件、經濟發(fā)展水平、公路管理體制等方面的差異，結合區(qū)域需求及特點，發(fā)揮資金、技術、管理、市場等生產要素的作用和價值，提升全要素生產率。

二是在發(fā)展路徑上要強化“協同驅動”。綜合交通運輸發(fā)展動能的轉向，要求培育發(fā)展公路交通新質生產力必須圍繞“安全、便捷、綠色、高效、經濟、包容、韌性”等多個方向協同發(fā)力，以提效能、擴功能、增動能為導向，推動創(chuàng)新應用場景的規(guī)?；涞兀龠M公路交通基礎設施的智慧擴容、安全增效和產業(yè)融合。

三是在工作重心上要錨定“提質存量”。當前我國公路基礎設施網絡規(guī)模巨大，總里程超過549萬公里，并且增長速度呈下降趨勢。綜合交通運輸增長模式的轉向，要求培育發(fā)展公路交通新質生產力必須聚焦在役基礎設施的提質更新和效能提升，以提質存量為重心，不斷補齊短板、增強動能。

深入認識培育發(fā)展

公路交通新質生產力的時代特點

“十五五”時期交通運輸發(fā)展進入新的階段，公路交通加快從“建設為主”向“新建與更新提質并舉”轉型，對培育發(fā)展公路交通新質生產力提出新的要求。

一是立足點須從“規(guī)模管理”轉向“價值運營”。隨著公路基礎設施總體規(guī)模的增加和服役年限的增加，路網韌性、本質安全、運行效率、服務品質逐漸成為公路交通發(fā)展關注的重點，公路交通科技創(chuàng)新應從服務“設施規(guī)模提升”轉向服務“價值效能提升”，提升公路基礎設施全生命周期效益。

二是發(fā)力點須從“傳統基建”轉向“學科融合”。新一代科技革命和產業(yè)變革的深入開展，不斷改造和重塑傳統行業(yè)的發(fā)展范式，公路交通領域要加強傳統基建技術與人工智能等新興技術的融合發(fā)展，推動科技創(chuàng)新進入新領域、新賽道，形成新動能、新優(yōu)勢。

統籌布局培育發(fā)展

公路交通新質生產力的重點領域

圍繞構建現代化公路交通體系，部公路院貫徹落實“一網四化”的發(fā)展要求，面向在役公路、未來公路和城市交通三大領域系統謀劃公路交通科技創(chuàng)新的發(fā)展布局。

面向在役公路，聚焦在役基礎設施更新提質、路網高效運行、綠色低碳轉型等，構建覆蓋基礎設施安全提升、路網運行數智升級、資源要素集約利用等的新一代技術體系。

面向未來公路，聚焦超高速公路、智能網聯公路、自動駕駛車輛混行等，開展公路交通新模式、新業(yè)態(tài)和新產業(yè)的前瞻布局。

面向城市交通，聚焦都市圈城際通勤效率提升、客貨樞紐高效運行、自動駕駛公共交通、氣候中和交通等，為城市高質量發(fā)展提供成套交通科技支撐。

（作者：交通運輸部公路科學研究院院長 孫永紅)

來源：科學技術處、中國交通報

編發(fā)：辦公室

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