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河南省委十一屆十次全會(huì)明確提出加快建設(shè)“六個(gè)強(qiáng)省”，其中之一就是交通強(qiáng)省。河南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，加快完善河南現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，奮力建設(shè)交通強(qiáng)省。

一、深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)闹卮髴?zhàn)略部署

黨的二十屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系、降低全社會(huì)物流成本、完善立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)布局、推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè)、推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型等一系列重要舉措。這是黨中央立足國情、著眼全局、面向未來對(duì)交通運(yùn)輸作出的重大部署，必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全面抓好貫徹落實(shí)。

牢牢把握交通成為中國式現(xiàn)代化開路先鋒的歷史使命。“十五五”時(shí)期要加快完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，提升交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推進(jìn)數(shù)智賦能交通運(yùn)輸發(fā)展，交通運(yùn)輸與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等深度融合發(fā)展，推動(dòng)“人享其行、物暢其流”美好愿景加快走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

牢牢把握交通運(yùn)輸支撐融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作要求。河南承東啟西、連南貫北，既是超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)的重要支點(diǎn)，又是產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！笆逦濉睍r(shí)期要著力破卡點(diǎn)、強(qiáng)聯(lián)通、建樞紐、增動(dòng)力、提能級(jí)，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)物流降本增效，推動(dòng)收費(fèi)公路政策優(yōu)化，健全重大項(xiàng)目土地、資金、能耗、環(huán)境容量等要素保障機(jī)制，推動(dòng)跨部門協(xié)同審批提速提效。完善交通運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，提升要素配置效率和市場(chǎng)運(yùn)行活力。深化內(nèi)河航運(yùn)“五統(tǒng)一”改革。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)循環(huán)樞紐、國內(nèi)國際市場(chǎng)雙循環(huán)支點(diǎn)，全方位融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

牢牢把握交通運(yùn)輸服務(wù)人民美好生活、促進(jìn)共同富裕重要作用。交通運(yùn)輸連接著生產(chǎn)和消費(fèi)，承載著人民對(duì)美好生活的向往，是國家富強(qiáng)、人民幸福的重要基礎(chǔ)?！笆逦濉睍r(shí)期要實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)不斷提高，交通運(yùn)輸服務(wù)供給的效率和品質(zhì)必須進(jìn)一步提高，著力提升城市群、都市圈出行效率和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)均等化水平，加快建設(shè)人民滿意交通。

▲沿太行高速安陽段。圖源：“豫見交通”微信公眾號(hào)

二、奮力推動(dòng)“十五五”時(shí)期河南交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理

“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，也是河南揚(yáng)長補(bǔ)短、全面崛起的關(guān)鍵階段。河南省交通運(yùn)輸系統(tǒng)深入落實(shí)中部地區(qū)加快崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系為主線，貫通大通道、織密大網(wǎng)絡(luò)、建強(qiáng)大樞紐，推動(dòng)一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域深度融合，提升行業(yè)高效能治理能力，推進(jìn)交通強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

加快貫通大通道、織密大網(wǎng)絡(luò)、建強(qiáng)大樞紐。圍繞中部地區(qū)“三基地一樞紐”戰(zhàn)略定位，加快貫通綜合運(yùn)輸大通道，打造中部便捷出海水運(yùn)通道，建設(shè)沿黃陸海大通道。延伸國際陸路通道，鞏固提升中歐班列（鄭州）運(yùn)營品質(zhì)，加密空中通道，深化鄭州—盧森堡、鄭州—吉隆坡等“雙樞紐”建設(shè)，健全多元化、韌性強(qiáng)的國際運(yùn)輸通道體系。織密綜合交通運(yùn)輸大網(wǎng)絡(luò)，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化增量、盤活存量，實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)體系聯(lián)通工程，推進(jìn)沙潁河等國家高等級(jí)航道提等達(dá)標(biāo)、周口港等港口擴(kuò)容提質(zhì)，加快推進(jìn)沙潁河“通港達(dá)園”工程。加強(qiáng)公路網(wǎng)優(yōu)化提升，推動(dòng)高速公路繁忙路段擴(kuò)容改造、普通干線公路和農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)，強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障。建強(qiáng)綜合交通大樞紐，鞏固鄭州國際性綜合交通樞紐地位，推動(dòng)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)四港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)中國郵政鄭州全球航空物流樞紐等重大項(xiàng)目建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、世界級(jí)物流樞紐，提升洛陽、南陽、商丘等全國性綜合交通樞紐能級(jí)，協(xié)同推動(dòng)周口等重要區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)，建成一批樞紐港站。

推動(dòng)交通運(yùn)輸一體化融合、安全化提升、數(shù)智化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)一體化融合，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，精準(zhǔn)對(duì)接規(guī)則、制度、標(biāo)準(zhǔn)，建成一批鐵路專用線和疏港鐵路、疏港公路，推進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。深化農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)客貨郵融合站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)安全化提升，實(shí)施高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路安全韌性提升項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村公路危橋動(dòng)態(tài)清零，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。推動(dòng)數(shù)智化升級(jí)，加快推進(jìn)“人工智能+交通運(yùn)輸”深度融合，梳理落地河南典型應(yīng)用場(chǎng)景清單，建設(shè)智慧公路、智慧航道和全省內(nèi)河航運(yùn)智慧調(diào)度系統(tǒng)等，建成“一軸一廊”國家示范通道，加快“區(qū)塊鏈+多式聯(lián)運(yùn)”應(yīng)用，推動(dòng)港口無人集卡、內(nèi)河無人駕駛船舶、無人機(jī)等推廣使用，加快新材料應(yīng)用，培育壯大交通運(yùn)輸新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)綠色化轉(zhuǎn)型，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，加快推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高鐵路、水路貨運(yùn)比重，打造一批港口卡車航班線路。實(shí)施“百千萬工程，建成綠色低碳服務(wù)區(qū)100個(gè)以上，光伏和風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1000兆瓦以上，充電車位10000個(gè)以上。建設(shè)新能源重卡充換電網(wǎng)絡(luò)體系，建成一批零碳貨運(yùn)走廊，加強(qiáng)新能源船舶推廣應(yīng)用。

加強(qiáng)交通運(yùn)輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域深度融合。打通融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)卡點(diǎn)堵點(diǎn)，深度對(duì)接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)跨區(qū)域跨領(lǐng)域重大交通項(xiàng)目前瞻性謀劃和統(tǒng)籌實(shí)施，全面貫通公路省際通道，加快國家高速公路網(wǎng)剩余路段建設(shè)。建立省級(jí)航運(yùn)用水保障協(xié)調(diào)機(jī)制和上下游省際協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)與沿海港口戰(zhàn)略合作，培育河海聯(lián)運(yùn)精品線路，做強(qiáng)新能源船舶制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。圍繞中原城市群一體化和鄭州都市圈同城化，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸工作協(xié)同，實(shí)施鄭州都市圈城際通勤效率提升工程。完善加快建設(shè)交通強(qiáng)省工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化綜合交通運(yùn)輸發(fā)展重大政策協(xié)同，完善“空鐵公水”立體交通網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式融合銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做好綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、國土空間等規(guī)劃的銜接。深入推進(jìn)交郵融合、交旅融合、交能融合發(fā)展。

強(qiáng)化交通運(yùn)輸高效能治理。堅(jiān)持以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)交通運(yùn)輸高效能治理，切實(shí)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)黨建工作，做好“兩新”群體服務(wù)保障，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)監(jiān)管，維護(hù)貨運(yùn)行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。完善法規(guī)制度體系，推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)條例出臺(tái)，提升交通運(yùn)輸法治水平。深化交通執(zhí)法領(lǐng)域改革，加強(qiáng)與公安、工信等部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。探索普通干線公路、農(nóng)村公路和交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造的投融資模式改革，多渠道籌措資金，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。優(yōu)化收費(fèi)公路政策，實(shí)施差異化收費(fèi)改革，探索高速公路分路段、新能源貨車、省際通道等差異化收費(fèi)政策。

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來源：“河南黨刊”微信公眾號(hào)、“豫見交通”微信公眾號(hào)

責(zé)編：閆可欣

校對(duì)：苗挺節(jié)

審核：余大鵬 陳露

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本文由《中國公路》雜志社數(shù)據(jù)與新媒體發(fā)展中心整理編輯，轉(zhuǎn)載請(qǐng)?jiān)谖恼虑白⒚?/span>轉(zhuǎn)載于微信公眾號(hào)“中國公路”

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