以向事前預防轉型為主線

構建廣西礦山安全治理新格局

國家礦山安全監(jiān)察局廣西局

黨組書記、局長 王世斌

【一】

全面發(fā)力決戰(zhàn)決勝“三年行動”。

【二】

全面發(fā)力提升重大災害綜合防治能力。

【三】

全面發(fā)力提升重大風險隱患排查整治質效。

【四】

全面發(fā)力提升服務型礦山安全監(jiān)察履職效能。

【五】

全面發(fā)力打造高素質監(jiān)察干部隊伍。

2025年，國家礦山安全監(jiān)察局廣西局認真落實應急管理部黨委、國家礦山安全監(jiān)察局黨組和廣西壯族自治區(qū)黨委、政府工作部署，以礦山安全“一件事”全鏈條治理為總抓手，一體推進礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動（簡稱“三年行動”）和“八條硬措施”硬落實，監(jiān)管監(jiān)察制度體系不斷完善、礦山產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、風險防控能力顯著增強、基礎保障更加夯實、依法治安長效機制逐步形成，廣西礦山安全生產(chǎn)形勢保持總體穩(wěn)定。

2026年，廣西局將全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照全國應急管理工作會議、全國礦山安全生產(chǎn)工作會議部署要求，錨定“杜絕重大、防住較大、減少總量”目標，以優(yōu)良作風凝心聚力、全面發(fā)力，進一步深化落實“兩辦意見”，打贏“三年行動”收官戰(zhàn)，持續(xù)推進“八條硬措施”硬落實，以礦山安全治理模式向事前預防轉型為主線，強力推動礦業(yè)權整合和“小散亂”企業(yè)綜合治理專項行動，持續(xù)加大高效能治理投入，持續(xù)提升礦山安全監(jiān)察質效，為“十五五”良好開局打牢基礎。

全面發(fā)力決戰(zhàn)決勝“三年行動”。用好中央安全生產(chǎn)考核巡查和國家礦山安全監(jiān)察廣西成果，制定今年“三年行動”重點任務清單，督促企業(yè)完善“一礦一清單”，執(zhí)法處落實“一礦一措施”；重點督促檢查地方政府及監(jiān)管部門任務推進情況，常態(tài)長效推動“八條硬措施”硬落實。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，以廣西礦業(yè)權整合、“小散亂”企業(yè)綜合治理專項行動、涉重金屬環(huán)境安全隱患排查整治攻堅行動為契機，強力推進“三個一批”，加快非煤礦山重點縣“摘帽”，引導落后不安全小煤礦關閉退出，力爭今年礦山數(shù)量下降10%以上。構建非煤礦山安全生產(chǎn)工作新格局，以廣西有色金屬關鍵金屬產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展“十個一”部署為著力點，推動廣西壯族自治區(qū)明確非煤礦山行業(yè)管理部門，重塑非煤礦山安全監(jiān)管部門職責，壓緊壓實“三管三必須”安全責任。

全面發(fā)力提升重大災害綜合防治能力。常態(tài)化開展隱蔽致災因素動態(tài)普查，督促企業(yè)將普查成果錄入系統(tǒng)實施“一張圖”管理，推進南丹等4個重點連片礦區(qū)加快區(qū)域性普查；嚴管煤礦災害鑒定、設備檢測檢驗等機構，對弄虛作假的機構實行行業(yè)禁入。強化重大災害超前治理，聚焦煤礦瓦斯、水、火等災害，結合廣西礦山實際制定重大災害防治指引，構建一體化防治模式；加強13處邊坡高度超150米的露天非煤礦山和排土場管控，緊盯17座使用斜井人車、10座使用豎井罐籠運人的地下礦山，嚴控重大風險。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，完善“一制度三溝通五統(tǒng)一”協(xié)同機制，加強多部門會商聯(lián)動和信息共享，壓實廢棄礦洞排查封堵整治責任，健全舉報獎勵制度，構建“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的多元共治格局。

全面發(fā)力提升重大風險隱患排查整治質效。健全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，推動煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)性能提升，實現(xiàn)非煤礦山風險監(jiān)測預警系統(tǒng)與國家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)網(wǎng)，構建“物聯(lián)網(wǎng)感知+大數(shù)據(jù)分析+人工智能預警”智慧平臺。有效管控重大安全風險，督促企業(yè)按要求滾動編制生產(chǎn)接續(xù)方案，加強汛期水患、滑坡、崩塌、泥石流等災害防范；聚焦“四個驗收”，加強礦山復工復產(chǎn)、重大事故隱患整改、建設工程竣工、安全生產(chǎn)許可證初次頒證等驗收環(huán)節(jié)的抽查檢查。深化重大隱患動態(tài)排查整治，落實重大事故隱患“一庫四機制”，督促企業(yè)健全常態(tài)化自查自改和隱患報告內部獎勵機制，對自查整改的重大隱患依法免予處罰，強化閉環(huán)管理與責任倒查，嚴厲打擊屢查屢犯、弄虛作假等行為，涉嫌犯罪的移交司法機關。持續(xù)推動解決爆破作業(yè)專項外包問題，提升礦山行業(yè)民爆安全監(jiān)管效能。

全面發(fā)力提升服務型礦山安全監(jiān)察履職效能。嚴格規(guī)范精準查企，推行“七化五樣板五嚴格”工作方法，對全部生產(chǎn)建設煤礦實現(xiàn)全覆蓋、全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)執(zhí)法；制定廣西非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任現(xiàn)場執(zhí)法檢查清單，開展“解剖麻雀式”深度執(zhí)法，以點帶面推動監(jiān)管執(zhí)法能力整體提升；開展“拔釘”專項行動，對近年來多次發(fā)生事故的礦山實施重點監(jiān)察。高位推動縱深督政，定期向廣西壯族自治區(qū)黨委、政府報告監(jiān)督檢查情況，運用“多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多拍攝隱患場景”工作方法，督促地方政府定期專題研究部署礦山安全生產(chǎn)工作，細化完善黨政領導干部安全生產(chǎn)職責清單和年度任務清單，有效化解系統(tǒng)性風險。開展“執(zhí)法監(jiān)督建設年”活動，推行“執(zhí)法+指導”模式，著力整治“五不”問題。全面落實事故調查“停查改驗”四步工作法和“一案雙查”工作機制，既追究企業(yè)主體責任，又核查政府領導包保責任和部門監(jiān)管責任，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任。會同廣西壯族自治區(qū)應急管理廳全覆蓋開展主要負責人和“五職”礦長依法履職能力提升培訓，開展“安全生產(chǎn)月”活動，用先進典型引領礦山安全文化建設。

全面發(fā)力打造高素質監(jiān)察干部隊伍。堅持引導干部樹立和踐行正確政績觀，系統(tǒng)排查并糾正政績觀偏差，引導干部牢固樹立“為民務實、實干創(chuàng)績”的鮮明導向。扎實推進政治機關建設，深化對黨忠誠教育和政治能力培訓，廣泛開展“強政治、嚴紀律、轉作風、重擔當”活動，推動黨建與業(yè)務深度融合，層層壓實“一崗雙責”。著力提升隊伍專業(yè)能力，增設人工智能、大數(shù)據(jù)應用等前沿課程，落實輪崗交流、掛職鍛煉、跟班學習等機制，做實“師帶徒”傳幫帶，強化在急難險重任務中錘煉干部。持續(xù)深化作風建設，鞏固拓展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育成果，持續(xù)整治形式主義為基層減負；加大風腐問題專項治理力度，健全權力運行監(jiān)督制約體系，加強問題線索核查處置，全力營造清正廉潔、擔當作為的履職氛圍。

來源：中國煤炭報

聲明：本文系轉載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關內容。若對該稿件內容有任何疑問或質疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應并做處理，再次感謝您的閱讀與關注。