春風(fēng)送暖、萬(wàn)物勃發(fā)，全國(guó)兩會(huì)如期而至。作為“十五五”開(kāi)局之年的重要盛會(huì)，2026年全國(guó)兩會(huì)承載著特殊使命，備受各界期待。從五年規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)到生態(tài)環(huán)境法典編纂，從經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)固到民生底線兜牢，從新質(zhì)動(dòng)能培育到資源安全保障……一系列關(guān)乎自然資源的政策信號(hào)即將釋放，為高質(zhì)量發(fā)展指明方向。

頂層設(shè)計(jì)“十五五”規(guī)劃綱要出爐在即筑牢空間治理根基

五年規(guī)劃，擘畫(huà)新程，謀定致遠(yuǎn)。2026年全國(guó)兩會(huì)將審查討論國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。這份錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的“戰(zhàn)略導(dǎo)航圖”，將明確未來(lái)五年應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署。

　　2025年，我國(guó)“多規(guī)合一”改革邁出具有里程碑意義的關(guān)鍵一步，全國(guó)省、市、縣三級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃全面完成編制審批并轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。隨著《武漢市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲批，超大特大城市空間藍(lán)圖全部繪就；京津冀、黃河流域、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃落地見(jiàn)效，主體功能區(qū)戰(zhàn)略持續(xù)強(qiáng)化，全國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)“一張圖”全面鋪展。

　　“十五五”規(guī)劃定方向、謀全局，國(guó)土空間規(guī)劃管落地、優(yōu)布局，二者精準(zhǔn)對(duì)接、一體發(fā)力，共同繪就高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空藍(lán)圖。如何發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃基礎(chǔ)性作用，精準(zhǔn)對(duì)接重大戰(zhàn)略與重點(diǎn)項(xiàng)目空間需求？如何推動(dòng)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃與總體規(guī)劃有序銜接，確保宏觀戰(zhàn)略落地、具體項(xiàng)目落地？從老舊小區(qū)改造、低效用地盤(pán)活，到鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局、人居環(huán)境提升，民生關(guān)切最終要在空間治理中落地見(jiàn)效。期待代表委員建言獻(xiàn)策，為“十五五”空間治理注入智慧動(dòng)能，讓國(guó)家發(fā)展藍(lán)圖與百姓美好生活持續(xù)同頻共振。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展固本強(qiáng)基守安全賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　經(jīng)濟(jì)是命脈，資源是根基。2026年全國(guó)兩會(huì)，高質(zhì)量發(fā)展仍是核心議題，代表委員將共商資源保障、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)大計(jì)。

　　保障能源資源安全是“國(guó)之大者”?！笆奈濉逼陂g，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)成果豐碩，鈾、銅、金、鋰、鉀鹽等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源量大幅增長(zhǎng)，遼寧大東溝金礦、湖南雞腳山鋰礦等重大找礦成果相繼涌現(xiàn)，老資源基地?zé)òl(fā)新生，為大國(guó)工業(yè)筑牢“地下糧倉(cāng)”。當(dāng)前，全球關(guān)鍵礦產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)加劇、供給形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)資源剛性需求與供需矛盾長(zhǎng)期存在。從勘查開(kāi)發(fā)到保供穩(wěn)價(jià)，全鏈條統(tǒng)籌能源資源安全、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。“十四五”時(shí)期，我國(guó)海洋原油增產(chǎn)量占全國(guó)原油增產(chǎn)量七成以上，自研海洋藥物占全球已上市品類近三分之一，海上風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量占全球半壁江山；作為全球海洋產(chǎn)業(yè)門(mén)類最齊全的國(guó)家，擁有全部15個(gè)主要海洋產(chǎn)業(yè)，海洋水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)36年位居世界第一?！笆逦濉毕蚝D強(qiáng)、向海賦能，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)極，亟待凝聚共識(shí)、破解難題。

　　2026年，自然資源部門(mén)將繼續(xù)全力支撐經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，以要素保障“加速度”助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)。資源要素跟著項(xiàng)目走、保障圍著發(fā)展轉(zhuǎn)，從深部資源勘探到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)崛起，從要素精準(zhǔn)保障到產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效……一切努力都指向夯實(shí)發(fā)展根基、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、提升發(fā)展成色，期待“兩會(huì)聲音”傳遞更多為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)能的主旋律。

法治建設(shè)生態(tài)環(huán)境法典“典”亮美麗中國(guó)夯實(shí)法治根基

“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得歷史性成就，美麗中國(guó)建設(shè)步履堅(jiān)實(shí)。

　　2026年全國(guó)兩會(huì)，審議生態(tài)環(huán)境法典草案成為重要議程，這是我國(guó)生態(tài)文明法治建設(shè)的里程碑，將為美麗中國(guó)建設(shè)筑牢堅(jiān)實(shí)法治屏障。黨的十八大以來(lái)，綠水青山成為百姓可感可及的幸福?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)完成國(guó)土綠化5.49億畝，成為全球增綠最多最快的國(guó)家；單位GDP建設(shè)用地使用面積下降16%，建成國(guó)家級(jí)綠色礦山1000余座，綠色發(fā)展底色更濃。國(guó)家公園法正式施行，標(biāo)志著自然保護(hù)地體系建設(shè)邁入法治化新階段。

　　生態(tài)環(huán)境法典將系統(tǒng)整合現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境法律制度，把生態(tài)文明建設(shè)成果以法典形式固定下來(lái)。如何以法典編纂為契機(jī)，完善自然資源領(lǐng)域法治體系，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果普惠于民？代表委員的熱議建言，將為美麗中國(guó)建設(shè)增添法治亮色，讓綠色成為發(fā)展的永恒底色。

科技創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)跑資源科技賽道

　　科技立則民族立，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。從“夢(mèng)想”號(hào)深地探測(cè)到“天宮”遨游太空，從“嫦娥六號(hào)”月背采樣到“蛟龍”號(hào)探秘深海，中國(guó)科技創(chuàng)新不斷突破極限。站在新起點(diǎn)，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)目標(biāo)更近，但原始創(chuàng)新不足、核心技術(shù)受制于人等問(wèn)題仍需破解。科技創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，需強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打通科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的通道。

　　自然資源領(lǐng)域是科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)場(chǎng)。“十四五”以來(lái)，以“三深引領(lǐng)、四維支撐、五系協(xié)同”為核心的科技創(chuàng)新體系不斷完善，為“從山頂?shù)胶Ｑ蟆爆F(xiàn)代化資源治理提供有力支撐。展望“十五五”，深部采礦、韌性水網(wǎng)、林草培育、綠色低碳、數(shù)智應(yīng)用等科技制高點(diǎn)加快布局；地質(zhì)礦產(chǎn)、海洋極地、水土空間、林草生態(tài)、測(cè)繪地理信息五大領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育?？萍剂α空龔膶?shí)驗(yàn)室走向山川湖海，賦能資源治理現(xiàn)代化。

　　未來(lái)五年，如何鍛長(zhǎng)補(bǔ)短、突破創(chuàng)新，推動(dòng)“從0到1”原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)模化發(fā)展動(dòng)能？如何以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力？期待代表委員匯智聚力，共商科技興資源大計(jì)，讓創(chuàng)新燈火照亮“十五五”征程。

民生保障點(diǎn)亮城市煙火氣繪就和美鄉(xiāng)村圖

　　城市更新惠民生，鄉(xiāng)村振興促共富，承載著人民對(duì)美好生活的向往。2026年，城鄉(xiāng)融合發(fā)展、民生福祉提升，仍然是群眾關(guān)心的議題，代表委員將聚焦發(fā)展成果公平共享，建言民生改善實(shí)招。

　　堅(jiān)持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本遵循。城市更新既是民生工程，也是發(fā)展工程。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)深化城市更新行動(dòng)，完善規(guī)劃、土地等政策體系，推出一批務(wù)實(shí)改革舉措，推動(dòng)城市既有“面子”更有“里子”。不動(dòng)產(chǎn)登記便民化、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效等民生實(shí)事落地見(jiàn)效，讓宜居宜業(yè)成為百姓切身感受。

　　鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持規(guī)劃先行、有序推進(jìn)。浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)證明，科學(xué)規(guī)劃、久久為功是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的關(guān)鍵。自然資源部門(mén)統(tǒng)籌耕地保護(hù)、全域土地綜合整治與村莊規(guī)劃編制，精準(zhǔn)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶，推動(dòng)“資源變資產(chǎn)、生態(tài)變效益”，讓廣袤鄉(xiāng)村成為幸福家園。

　　城市讓生活更美好，鄉(xiāng)村讓人們更向往。期待代表委員集思廣益，在“十五五”謀篇布局關(guān)鍵之年，推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及億萬(wàn)人民，繪就城鄉(xiāng)融合、宜居宜業(yè)的錦繡畫(huà)卷。（中國(guó)自然資源報(bào)）

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