2026年全國兩會之際，多位全國人大代表、政協(xié)委員聚焦公路交通發(fā)展，從政策優(yōu)化、設(shè)施升級、綠色轉(zhuǎn)型、智能發(fā)展等多個維度建言獻策，既關(guān)注公眾“走得了、走得好”，更追求出行“更智能、更綠色”。

>>全國人大代表陳燕：聚焦G70福銀高速固原南至桃山段改擴建、公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型

全國人大代表、寧夏交通建設(shè)投資集團有限公司交通業(yè)務(wù)部主管陳燕帶著3份沉甸甸的關(guān)注赴會。

一是緊盯G70福銀高速固原南至桃山段改擴建——這條曾是沿線公眾出行路、致富路的南北主動脈，因運營超20年面臨老化擁堵、隱患突出等問題，亟需改擴建以滿足沿線民生出行與經(jīng)濟發(fā)展需要；二是聚焦公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，呼吁補齊覆蓋不足、數(shù)據(jù)孤島、場景單一等短板，為西部交通裝上“智慧大腦”；三是關(guān)注大宗貨物清潔運輸，破解鐵路覆蓋弱、新能源配套不足等難題，助力寧夏能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

>>全國人大代表崔麗枝：建議設(shè)立“革命老區(qū)及中西部偏遠地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展專項資金”

全國人大代表、山西省長子縣利來農(nóng)貿(mào)科技有限公司負責(zé)人崔麗枝將提交《關(guān)于加大中部地區(qū)革命老區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施申請中央政策、資金支持的建議》。

“太行革命老區(qū)的群眾，為新中國做出過巨大貢獻?，F(xiàn)在他們最盼的就是路更好走、貨更好出?！彼岢觯簩ⅰ伴L治黎城至?xí)x城陵川高速公路”增補納入國家高速公路網(wǎng)，爭取中央資金支持；推動國道207線壺關(guān)至陵川界升級改造工程盡早啟動；設(shè)立“革命老區(qū)及中西部偏遠地區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展專項資金”，力爭中央補助覆蓋建設(shè)成本的50%以上。

崔麗枝說：“路通了，產(chǎn)業(yè)才能活；產(chǎn)業(yè)活了，老百姓的日子才能真正好起來?！?/span>

>>全國人大代表王爭：聚焦高速服務(wù)區(qū)充電升級與適老化改造，守護公眾出行民生

全國人大代表、北京市首都公路發(fā)展集團有限公司京開高速公路管理分公司青云店收費管理所收費班長王爭將目光聚焦公眾出行，針對高速公路服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提出加快推進高速服務(wù)區(qū)充電升級與適老化改造，精準(zhǔn)回應(yīng)公眾出行新期盼。

在充電設(shè)施升級方面，王爭建議，重點加快邊遠省份服務(wù)區(qū)充電設(shè)施提檔升級，著力破解公眾“補能焦慮”。要結(jié)合新能源汽車出行流量實際分布，分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力：對高速主干道上節(jié)假日充電需求集中、日常使用頻次高的重點服務(wù)區(qū)，優(yōu)先規(guī)劃新建大功率充電槍；對樁位缺口較大且場地空間充足的服務(wù)區(qū)，持續(xù)增加充電槍布設(shè)數(shù)量，提升整體充換電保障能力；對場地空間受限、難以規(guī)?；略鰳段坏姆?wù)區(qū)，重點推進現(xiàn)有老舊充電樁功率升級改造，通過設(shè)施提檔切實提升補能效率，滿足眾“快充快走”的出行需求。同時，加大對邊遠省份高速服務(wù)區(qū)的財政支持力度，同步推進充電設(shè)施建設(shè)與供電線路改造升級，從源頭上杜絕電力供應(yīng)不足導(dǎo)致的設(shè)施使用中斷問題，確保充電設(shè)施“建得成、用得上、跑得穩(wěn)”。此外，依托高速公路情報板、官方微信公眾號、服務(wù)區(qū)信息屏等渠道，及時發(fā)布充電設(shè)施布局、使用狀態(tài)、排隊情況等信息，推廣全國高速公路便民小程序，方便眾出行前規(guī)劃補能路線、避免盲目排隊，同時普及充電安全知識，提升設(shè)施利用效率。

在適老化改造方面，王爭建議結(jié)合全國高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量評定等級，制定統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，推動適老化改造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。新建服務(wù)區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃安裝座便廁位，兼顧老年人、體弱者（腿部創(chuàng)傷）等特殊群體使用需求；已投入運營的服務(wù)區(qū)，要全面開展適老化設(shè)計改造，重點解決特殊群體起身難、易滑倒的問題，提升使用便利性，助力友好型老年社會建設(shè)。

除了設(shè)施升級改造，王爭還建議強化日常管護，筑牢服務(wù)質(zhì)量底線。她提出，服務(wù)區(qū)運營單位應(yīng)建立常態(tài)化巡檢維護機制，持續(xù)做好充電樁、適老化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的日常巡檢與維護，做到隨壞隨修，確保各類設(shè)施正常運行；同時，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)區(qū)環(huán)境，營造干凈、整潔、有序的休憩空間，保障公眾在服務(wù)區(qū)享有舒心、安心的服務(wù)體驗。

>>全國人大代表張國強：建議開展氫能高速示范，推動燃料電池汽車規(guī)?；l(fā)展

全國人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長張國強圍繞開展氫能高速示范，推動燃料電池汽車規(guī)?；l(fā)展等熱點話題帶來了建議。

高速公路是現(xiàn)代化交通運輸體系的主動脈，開展氫能高速示范是促進交通領(lǐng)域節(jié)能降碳，推動道路運輸車輛從“能耗雙控”向“碳雙控”轉(zhuǎn)變的有效路徑，也是加速氫能和燃料電池汽車突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，探索市場化商業(yè)運營模式的關(guān)鍵舉措。

張國強表示，當(dāng)前，我國燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已初步完成從“0”到“1”的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，基本建立了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的車用燃料電池及車載氫系統(tǒng)技術(shù)體系。但是，當(dāng)前各地氫能高速示范仍存在局限：運營范圍多局限于省內(nèi)或局部特定區(qū)域，跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動機制尚未建立，示范效應(yīng)與輻射帶動能力不足，難以有效支撐燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，對整體產(chǎn)業(yè)提速升級的推動作用相對有限。為此，他提出四方面建議。

一是強化全國氫能高速示范頂層設(shè)計。建立專項管理機構(gòu)，統(tǒng)籌規(guī)劃全國氫能高速示范路線、氫能供應(yīng)等，連點成線、織線成面，科學(xué)有序推動全國氫能高速示范線建設(shè)。

二是加大氫能高速示范支持力度。建議從國家層面出臺氫能高速專項支持政策，全國范圍內(nèi)燃料電池汽車免收高速通行費；同時，引導(dǎo)逐步降低氫氣終端加注價格，持續(xù)提高燃料電池汽車經(jīng)濟性。地方層面，因地制宜探索氫能高速特色場景，出臺車輛購置補貼、運營補貼、加氫站補貼等資金支持政策，推動氫能高速示范加快落地。

三是適度超前布局氫能高速基礎(chǔ)設(shè)施。氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是氫能高速示范的重中之重。目前，高速氫能供給體系還不成熟、不完善，是制約氫能高速示范的關(guān)鍵瓶頸。建議沿氫能高速主要線路適度超前布局加氫站，并沿線布局制氫廠、輸氫管道，同步開展邊坡光伏現(xiàn)場制氫等先進模式試點應(yīng)用，為燃料電池汽車高速運營提供綠色穩(wěn)定、成本低廉的氫源，同步建立我國規(guī)?；敋渚W(wǎng)絡(luò)，緩解我國氫能資源與用氫需求的區(qū)域錯配問題。

四是深化協(xié)同聯(lián)動，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵組建跨區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，借鑒典型商業(yè)模式經(jīng)驗，推動“政府—整車企業(yè)—氫源供給—物流運營—金融機構(gòu)”全鏈條協(xié)同，打造可復(fù)制的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。建立全國氫能高速大數(shù)據(jù)平臺，整合加氫站運營、車輛運行、氫氣供需等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全鏈條數(shù)字化管控與智能化調(diào)度。加強國際合作與交流，引進吸收先進技術(shù)與經(jīng)驗，推動我國氫能標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，培育具有國際競爭力的龍頭企業(yè)，加速燃料電池汽車規(guī)?；l(fā)展。

>>全國人大代表庹慶明：高速公路每年免費通行3000公里

全國人大代表、四川省雅安市教育考試院院長庹慶明建議，將現(xiàn)行高速公路重大節(jié)假日“集中免費”政策調(diào)整為“年度固定里程免費”。

庹慶明認(rèn)為，車流量“脈沖式爆發(fā)”使節(jié)假日高速公路擁堵常態(tài)化，交通事故風(fēng)險上升，背離了政策緩解擁堵的初衷；與此同時，醫(yī)護、公共服務(wù)、服務(wù)業(yè)等從業(yè)者因工作無法在法定節(jié)假日出行，難以享受政策紅利，也制約了錯峰出游和旅游消費潛力的釋放。

庹慶明建議：一方面，推行年度免費里程核定制度，將現(xiàn)行政策調(diào)整為7座及以下非營運小型客車年度固定里程免費模式，設(shè)定全國統(tǒng)一的年度免費通行里程為3000公里，依托全國ETC聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，車輛通行高速公路時，系統(tǒng)自動從免費里程額度中精準(zhǔn)扣減實際行駛里程。另一方面，完善動態(tài)調(diào)節(jié)機制，由相關(guān)部門牽頭，及時開展全國高速公路免費政策評估，綜合民用汽車保有量、居民人均高速公路出行里程等指標(biāo)，科學(xué)調(diào)整年度免費額度。

>>全國人大代表雷軍：共建智能汽車時代交通安全文明體系

全國人大代表，小米集團創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍帶來多份建議。雷軍指出，我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，以組合輔助駕駛、有條件的自動駕駛、無人駕駛為代表的技術(shù)成果，已經(jīng)從試驗測試走向規(guī)?；慨a(chǎn)和應(yīng)用階段。汽車智能化加速發(fā)展，給傳統(tǒng)道路交通安全文明體系帶來新挑戰(zhàn)：智能化技術(shù)路線多元，目前難以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)范；駕駛培訓(xùn)內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)，尚未與車輛的新技術(shù)、新功能做好銜接配套，未能全面涵蓋智能配置操作；多方協(xié)同治理機制有待優(yōu)化，智能駕駛安全宣傳普及有待加強。筑牢智能汽車時代交通安全文明體系，需要多方加強協(xié)同，共同推動。

雷軍建議：加快建設(shè)汽車智能化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化機動車駕駛考核項目；完善多方協(xié)同治理體系，共建智能汽車時代交通安全體系；強化智能駕駛安全宣傳普及，培育新時代文明駕駛風(fēng)尚。

>>全國人大代表馮興亞：聚焦破解自動駕駛行業(yè)瓶頸

智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期面臨高速公路與城市快速路測試場景不足、商業(yè)化運營標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后、事故責(zé)任難認(rèn)定等瓶頸。近年來，全國人大代表，廣汽集團黨委書記、董事長馮興亞先后提交了《關(guān)于加快推動自動駕駛汽車商業(yè)化運營統(tǒng)一立法的建議》《關(guān)于加快推動智能駕駛汽車發(fā)展的建議》，以及《關(guān)于修訂〈道路交通安全法〉相關(guān)條款的議案》，從“立法先行、場景跟進、責(zé)任兜底”三個維度提出解決方案。

今年，馮興亞將聚焦汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉改善。馮興亞認(rèn)為，國家已連續(xù)6年開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，2025年中央一號文件提出“推動基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，鼓勵有條件的地方建設(shè)公共充換電設(shè)施”。農(nóng)村新能源汽車市場潛力巨大，應(yīng)加快完善農(nóng)村補能網(wǎng)絡(luò)，充分釋放農(nóng)村新能源汽車消費潛力。

>>全國人大代表何小鵬推動自動駕駛跨越式升級

當(dāng)前，自動駕駛加速邁入AI驅(qū)動的智能時代，技術(shù)迭代顯著加速，商業(yè)化落地需求日益迫切，現(xiàn)行“分級漸進”的管理框架面臨新挑戰(zhàn)。全國人大代表、小鵬汽車董事長兼CEO何小鵬認(rèn)為，推動政策與法規(guī)體系實現(xiàn)從L2向L4的跨越，促進技術(shù)快速迭代與規(guī)?；逃?，將有助于我國在L2領(lǐng)域的積累優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為L4自動駕駛時代的競爭勝勢。

何小鵬建議，在保持L2級安全監(jiān)管體系穩(wěn)定運行的前提下，推動自動駕駛政策從L2向L4跨越，簡化L3中間環(huán)節(jié)；逐步明確L4級自動駕駛車輛注冊與通行規(guī)則，逐步推動其全國合規(guī)上路；開展交通法規(guī)適配評估，針對自動駕駛特性，在安全前提下，優(yōu)化形成“人類駕駛”與“機器駕駛”分類適用的交通行為規(guī)范；賦予特定場景下L4級無人駕駛C端應(yīng)用的地方試點管理權(quán)，允許部分基礎(chǔ)條件成熟的城市在特定低風(fēng)險場景開展L4應(yīng)用試點，形成可復(fù)制、可推廣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，為高階自動駕駛規(guī)?；涞貥?gòu)建穩(wěn)定、可預(yù)期的制度環(huán)境。

>>全國政協(xié)委員鐘章隊：包容審慎監(jiān)管，推動自動駕駛規(guī)?；瘧?yīng)用

全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)教授鐘章隊圍繞“人工智能+交通運輸”、交通文旅融合、京津冀區(qū)域協(xié)同、自動駕駛商業(yè)化等議題接受了媒體專訪。

在鐘章隊看來，高級別自動駕駛從示范應(yīng)用走向規(guī)?；虡I(yè)化，仍面臨法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后、責(zé)任界定不清、場景碎片化、成本居高不下四大瓶頸。

“國家層面需堅持‘頂層設(shè)計+試點先行+生態(tài)培育’協(xié)同發(fā)力。產(chǎn)業(yè)政策與行業(yè)政策的重心要從‘管技術(shù)’轉(zhuǎn)向育生態(tài)、拓場景、給空間，以包容審慎監(jiān)管護航創(chuàng)新，推動自動駕駛在交通領(lǐng)域規(guī)?；?、商業(yè)化、常態(tài)化應(yīng)用，成為新質(zhì)生產(chǎn)力標(biāo)志性成果?！辩娬玛犝f。

鐘章隊認(rèn)為，交通強國建設(shè)在新階段的核心著力點集中在三方面：一是智能化，以“人工智能+交通運輸”為主引擎，推動設(shè)施、裝備、服務(wù)、治理全鏈條智能化升級；二是融合化，以一體化綜合交通為主方向，打破跨方式、跨區(qū)域、跨部門壁壘，構(gòu)建全國“一張網(wǎng)”；三是綠色化，以安全綠色韌性為底線，推動交通低碳轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。

>>全國政協(xié)委員李書福：加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系，推廣甲醇電動貨車保障運力

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福在接受媒體采訪時表示，在加快構(gòu)建綠色低碳、安全高效的現(xiàn)代綜合交通運輸體系過程中，應(yīng)推動交通運輸動力源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，探索更具經(jīng)濟性與適配性的中長途貨運綠色轉(zhuǎn)型路徑。

李書福提出，當(dāng)前我國貨運體系仍以公路運輸為主。以柴油內(nèi)燃機為主導(dǎo)的傳統(tǒng)運輸方式在支撐經(jīng)濟社會運行的同時，也帶來了高能耗、高排放等問題。交通運輸領(lǐng)域動力源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實現(xiàn)清潔高效的能源轉(zhuǎn)型，已成為落實“雙碳”目標(biāo)、保障能源安全、提升物流效率的重要任務(wù)。

圍繞“如何在保障運力與運營經(jīng)濟性的同時實現(xiàn)降碳減排”，李書福提出，可以在交通運輸領(lǐng)域優(yōu)先推廣甲醇電動營運貨車，提高應(yīng)用比例。甲醇電動營運貨車具備經(jīng)濟環(huán)保、補能便利等特點，并在北方寒冷地區(qū)新能源化方面具有一定適配優(yōu)勢，尤其適用于400公里以上中長距離及不定線貨運等場景，可作為該領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型的重要路徑之一。

在配套體系建設(shè)方面，李書福表示，應(yīng)在高速公路服務(wù)區(qū)、省道干線等重點物流通道沿線布局甲醇加注設(shè)施，打造綠色低碳貨運示范走廊，以更好地支撐貨運“通道能力”與“補能能力”協(xié)同提升。

END

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編輯：楊心壤

校對：曹晶磊 王洪濤 趙湜

審核：潘永輝 趙曉夏

來源：中國公路、四川發(fā)布、楚天都市報

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