刊載于《湖南日報》2026年3月21日03版

長沙開展工程機械外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效試點3年來，海外市場成為行業(yè)增長“第一引擎”

產(chǎn)業(yè)出海 春暖花開

2026年開春，長沙工程機械出海傳來捷報。

今年1至2月，長沙工程機械出口60.4億元，同比增長29.5%，海外市場成為行業(yè)增長的“第一引擎”。

自2023年商務(wù)部、財政部批準(zhǔn)長沙開展工程機械產(chǎn)業(yè)外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范試點以來，由長沙市商務(wù)部門牽頭，通過國內(nèi)外市場資源深度聯(lián)動，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)出口額從2022年末的163.7億元躍升至2025年的317.6億元，累計增長94.01%，工程機械企業(yè)海外總營收近千億元，產(chǎn)品覆蓋全球180多個國家和地區(qū)。

昔日以國內(nèi)市場為主的長沙工程機械軍團，以前所未有的廣度和深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

破局：一套機制激活一池春水

“不出海，就出局。我們集團去年營收60%來自海外、95%的利潤來自海外?！币晃辉圏c企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。

出海談何容易？工程機械產(chǎn)品自重動輒數(shù)十噸，涉及環(huán)節(jié)眾多，通關(guān)物流、國際認(rèn)證、售后服務(wù)、合規(guī)風(fēng)險，每一個環(huán)節(jié)都可能成為“攔路虎”。

如何破題？長沙給出優(yōu)選項：以中央外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)增效示范試點為抓手，用制度創(chuàng)新為企業(yè)闖海鋪路。

“我們堅持‘省級統(tǒng)籌、市級推進、載體協(xié)同’原則，成立試點工作專班，湖南湘江新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)三個實施載體同步組建專項工作團隊，12個項目實施主體均設(shè)立外經(jīng)貿(mào)項目專員，形成三級聯(lián)動專業(yè)化溝通架構(gòu)?！遍L沙市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

制度創(chuàng)新成效，在通關(guān)環(huán)節(jié)得到直觀體現(xiàn)。長沙自貿(mào)臨空區(qū)管委會聯(lián)合長沙黃花機場海關(guān)，依托綜保區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”功能優(yōu)勢，以高級認(rèn)證企業(yè)為試點推出“組合式”監(jiān)管創(chuàng)新：創(chuàng)新通關(guān)專用號牌識別措施，讓原本需要拖車運輸?shù)钠嚻鹬貦C得以“直接出”；探索“一票多車”通關(guān)模式，便利大型機械“分散出”；建立離境口岸容錯改單機制，避免船期有變工程機械“重復(fù)出”。

實施以來，道路類工程機械整體通關(guān)時間壓縮50%，每車物流成本節(jié)約300元至500元；疊加“入?yún)^(qū)即退稅”政策，累計辦理出口退稅超6億元，退稅資金到賬周期縮短7天至15天。

“組合拳”連環(huán)出擊，企業(yè)出海堵點被打通，蟄伏已久的產(chǎn)能找到新出口。2023年以來，中聯(lián)重科、山河智能兩家全球工程機械50強企業(yè)，經(jīng)黃花綜保區(qū)出口汽車起重機、挖掘機等超4200臺（套），貨值突破50億元，其中2025年1月至8月同比增長157.21%。

“針對企業(yè)海外建廠、跨境并購、本地化運營等核心需求，試點提供審批綠色通道、境外投資支持等，大幅降低企業(yè)全球化布局的門檻與成本。”湖南星邦智能裝備股份有限公司公共事務(wù)總監(jiān)寧幸介紹，2025年，企業(yè)出口報關(guān)額約17億元。

工程機械湘軍在行業(yè)寒冬中闖出新天地。

質(zhì)變：從“產(chǎn)品出口”到“產(chǎn)業(yè)出海”

制度創(chuàng)新釋放的紅利，最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)開拓國際市場的強勁動能。長沙工程機械產(chǎn)業(yè)正從“產(chǎn)品出口”邁入“產(chǎn)業(yè)出海”新階段。

三一重卡的出海路徑，是這一躍遷的典型注腳。今年初，三一重卡等6家中國電動卡車品牌宣布2026年全面進軍歐洲市場，設(shè)立研發(fā)中心、建設(shè)生產(chǎn)基地，以物美價廉和技術(shù)創(chuàng)新逐鹿全球高端市場。

在印度尼西亞，中聯(lián)重科的本地化布局在加速。

2025年12月，中聯(lián)重科在印尼占碑省占碑市舉行新網(wǎng)點開業(yè)儀式，這是該公司在印尼打造的第36個網(wǎng)點；現(xiàn)場簽署各產(chǎn)品線訂單達數(shù)百臺，總金額超2億元人民幣。

中聯(lián)重科印尼子公司副總經(jīng)理李鑫介紹，目前，中聯(lián)重科工程起重機械、混凝土機械、高空作業(yè)機械和建筑起重機械在印尼市場份額居行業(yè)第一。

在北美市場，星邦智能以“中國速度”書寫出海新篇章。

2025年11月18日，星邦智能墨西哥工廠正式迎來產(chǎn)線投產(chǎn)。工廠關(guān)重件本地化率接近90%，員工本地化率同樣達到90%，產(chǎn)品線覆蓋剪叉式、曲臂式、直臂式、叉裝車及桅柱式高空作業(yè)平臺，成為星邦輻射北美市場的黃金支點。

更加廣闊的“借港出?！彼{圖正在展開。

湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園的探索，為湘企開辟新路徑。作為全國首個自貿(mào)試驗區(qū)和自貿(mào)港合作共建產(chǎn)業(yè)園，該項目由長沙片區(qū)管委會與海南省東方市共建共管，自2023年5月啟動以來，已累計引進項目31個，協(xié)議投資額139.72億元。目前，三一集團、中聯(lián)重科等企業(yè)均已入駐。

換道：競逐“綠色”與“再制造”新賽道

出海之路，亦是價值攀升之路。長沙工程機械以創(chuàng)新和綠色為核心，重塑全球競爭邏輯。

研發(fā)投入是這場攀登的“引擎”。2023年至2025年，集群研發(fā)支出累計超245億元，年均增長超14%。

巨資投入結(jié)出碩果：中聯(lián)重科連續(xù)兩年推出多項“全球之最”與“行業(yè)首創(chuàng)”；山河智能全球首發(fā)160噸礦用挖掘機，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；三一長達75米的臂架泵車，在極限工況下展示技術(shù)標(biāo)桿實力。

高端市場技術(shù)突破同樣令人振奮。鐵建重工自主研制的大直徑土壓平衡盾構(gòu)機，在意大利西西里島順利完成首個區(qū)間掘進任務(wù)，成為墨西拿—卡塔尼亞鐵路標(biāo)段項目中首臺實現(xiàn)隧道貫通的盾構(gòu)設(shè)備，滿足了歐洲業(yè)主對高端化、智能化與綠色化的嚴(yán)苛標(biāo)準(zhǔn)。

綠色低碳，成為價值突破的“加速器”。三一新能源重卡、山河智能電動化設(shè)備、鐵建重工零排放隧道裝備系列，構(gòu)成強大綠色產(chǎn)品方陣。在歐盟、中東等對環(huán)保要求嚴(yán)苛的市場，這些產(chǎn)品成為破局關(guān)鍵。

新興再制造（二手）設(shè)備出口產(chǎn)業(yè)在長沙異軍突起。

曾經(jīng)，二手工程機械設(shè)備出口遭遇法務(wù)機司法處置難、再制造品控難、進項票取票難的“三難困局”。

湖南在全國率先開展工程機械再制造體系改革：發(fā)布工程機械再制造及維修出口團體標(biāo)準(zhǔn)，讓再制造有了操作規(guī)范；開展法務(wù)機司法處置定向詢價創(chuàng)新，使處置時間從7個月降到5個月，綜合處置成本節(jié)約5%；兩年多來，已有超30億元的再制造設(shè)備從湖南走向世界。

示范試點有力撬動，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)交出亮眼答卷：2025年湖南工程機械出口346.8億元，同比增長9.6%，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化；長沙工程機械產(chǎn)業(yè)出口額穩(wěn)居全省九成以上，占全省總出口額比例由3.17%提升至9.9%。

從制度創(chuàng)新到企業(yè)實踐，從平臺賦能到技術(shù)突破，長沙工程機械產(chǎn)業(yè)以昂揚姿態(tài)闖全球、贏未來。

來源：湖南日報·新湖南客戶端

一審：鐘靜

二審：蔣婷

三審：馬秀

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