香港科技大學(xué)金融學(xué)教授金刻羽日前在天津夏季達(dá)沃斯論壇上直言，除非中國成為消費(fèi)大國，否則永遠(yuǎn)不會成為富裕國家。她建議，地方政府之間的競爭應(yīng)將消費(fèi)作為衡量成功的標(biāo)準(zhǔn)之一，"那就太棒了"。

金刻羽指出，當(dāng)前中國在政經(jīng)方面仍然以生產(chǎn)為導(dǎo)向，一切圍繞著技術(shù)、競爭力與生產(chǎn)。中國必須從制造業(yè)巨頭轉(zhuǎn)型為消費(fèi)驅(qū)動的強(qiáng)國，這是日本等國已成功完成的轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)僅占中國GDP的37%，而在美國這一比例為68%。萬博新經(jīng)濟(jì)研究院院長滕泰指出，中國消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)率約52%，發(fā)達(dá)國家則達(dá)到60%以上，差距依然顯著[reference:0]。國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦更直言，中國消費(fèi)占比比全球平均水平低約20個百分點(diǎn)，建議"十五五"期間每年提升1個百分點(diǎn)[reference:1]。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇也認(rèn)為，中國須在10年內(nèi)將消費(fèi)占比提升至50%，"中國人擅長實現(xiàn)目標(biāo)，他們只需要找到實現(xiàn)的方法"[reference:2]。

在制度設(shè)計上，金刻羽認(rèn)為關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變地方政府考核導(dǎo)向——從追求GDP和稅收轉(zhuǎn)向關(guān)注本地居民可支配收入和消費(fèi)增長。這一觀點(diǎn)與清華大學(xué)教授李稻葵高度契合。李稻葵指出，當(dāng)前各級政府官員都是"科技行家里手、大項目行家里手"，卻鮮少有人關(guān)心本地老百姓未來消費(fèi)能否上升[reference:3]。他建議將部分增值稅劃歸消費(fèi)地繳納，讓各地領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)心消費(fèi)而非生產(chǎn)[reference:4]。中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇研究院院長盛松成也建議通過優(yōu)化增值稅分配機(jī)制來調(diào)動地方政府積極性，更精準(zhǔn)地補(bǔ)償消費(fèi)地[reference:5]。

金刻羽強(qiáng)調(diào)，中國必須轉(zhuǎn)型的另一層原因在于協(xié)調(diào)國際關(guān)系。中國產(chǎn)品持續(xù)出口，不僅與美國之間，更是與世界其他國家之間的問題，"中國最好提高國內(nèi)消費(fèi)，并協(xié)調(diào)這種關(guān)系"，給其他國家成為全球供應(yīng)鏈參與者的機(jī)會。而消費(fèi)的前提是有工作——就業(yè)機(jī)會在服務(wù)業(yè)。目前中國服務(wù)業(yè)僅聘用約47%的勞動力，占GDP的五成左右，金刻羽呼吁進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)。北京大學(xué)教授姚洋也認(rèn)為，在AI沖擊下，新的就業(yè)崗位基本全在服務(wù)業(yè)[reference:6]。盛松成補(bǔ)充道，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)僅52%，遠(yuǎn)低于美國的65%，發(fā)展服務(wù)業(yè)既能促進(jìn)就業(yè)又能改善人民生活[reference:7]。

在提振消費(fèi)的具體路徑上，多位專家從不同維度提出了建議。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱指出，當(dāng)前消費(fèi)不足的核心在于社保體系不完善，"完善的社保體系可減少人們的后顧之憂，讓大家減少儲蓄，增加當(dāng)前消費(fèi)"[reference:8]。全國政協(xié)委員張軍擴(kuò)也認(rèn)為，社會保障不足、預(yù)期不穩(wěn)、信心不強(qiáng)是居民消費(fèi)率偏低的最主要原因，建議以更大力度提高低收入人群的社會保障和公共服務(wù)水平[reference:9]。

值得注意的是，圍繞"消費(fèi)驅(qū)動"這一命題，學(xué)界并非完全一致。北京大學(xué)教授林毅夫持保留態(tài)度，認(rèn)為"消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)，但不能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力"，如果沒有勞動生產(chǎn)力水平的提高，消費(fèi)增長不可持續(xù)[reference:10]。中國社科院學(xué)部委員余永定同樣指出，從長期看不存在"消費(fèi)驅(qū)動"的增長方式，建議在"十五五"安排類似2008年"四萬億刺激計劃"的大項目，以基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動增長[reference:11]。這些不同聲音恰恰表明，消費(fèi)轉(zhuǎn)型雖是共識，但實現(xiàn)路徑仍存爭議。

金刻羽的觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)，以需求為主導(dǎo)、以全面財政改革和充分社會福利投資為基礎(chǔ)的增長轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。中國年輕一代都在關(guān)注消費(fèi)，希望取得工作與生活平衡，他們創(chuàng)造新穎的消費(fèi)方式，帶動在地經(jīng)濟(jì)，"我們必須給他們機(jī)會"。

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