和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃

守護(hù)生命之源

賦能鄉(xiāng)村振興

4月24日，新華網(wǎng)面向全國(guó)正式發(fā)布了與中國(guó)鐵工投資聯(lián)合開展的“和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃”，在全國(guó)范圍內(nèi)征集“和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃”試點(diǎn)縣。該計(jì)劃立足2025年12月26日“鄉(xiāng)村振興賦能季·2025鄉(xiāng)村振興與產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨第四屆鄉(xiāng)村振興論壇”發(fā)布成果，彰顯了央媒對(duì)企業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的關(guān)注，也體現(xiàn)了中國(guó)鐵工投資作為央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以及在水務(wù)環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。

碧水長(zhǎng)渠，揚(yáng)波千重；長(zhǎng)河泱泱，利澤萬方。水作為文明之源，生態(tài)之基，更是鄉(xiāng)村振興不可或缺的命脈。當(dāng)前，我國(guó)鄉(xiāng)村水脈既面臨著水資源短缺、水環(huán)境污染、水生態(tài)退化等多重挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著賦能產(chǎn)業(yè)、塑造景觀、傳承文化的巨大潛力。

為系統(tǒng)性應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村水脈發(fā)展挑戰(zhàn)，挖掘水脈價(jià)值，助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)。新華網(wǎng)與中國(guó)鐵工投資聯(lián)合發(fā)起和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃，征集活動(dòng)即日啟動(dòng)，誠(chéng)邀社會(huì)各界踴躍參與，共同成為水脈復(fù)興行動(dòng)的“守護(hù)合伙人”。

圖片來源：新華網(wǎng)

現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)—鄉(xiāng)村水脈的呼喚

水資源之困

總量性與結(jié)構(gòu)性缺水并存，農(nóng)業(yè)用水效率有待提升。

水環(huán)境之疾

生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖廢水等對(duì)河塘水體造成威脅。

水生態(tài)之殤

河道硬化、渠化現(xiàn)象普遍，水陸交錯(cuò)帶生態(tài)功能退化，生物多樣性減少。

水管理之難

長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制不健全，技術(shù)手段落后，公眾參與度不高。

水價(jià)值之隱

水脈的文化、生態(tài)與旅游價(jià)值未被充分挖掘，未能有效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展動(dòng)能。

愿景與目標(biāo)—繪制水脈復(fù)興藍(lán)圖

愿景

守護(hù)一方碧水，賦能鄉(xiāng)村振興。讓每一條鄉(xiāng)村河流都恢復(fù)生機(jī)，讓每一口池塘都清澈見底，讓水脈成為滋養(yǎng)鄉(xiāng)村的“發(fā)展脈、生態(tài)脈、文化脈”。

核心目標(biāo)（2026至2030年）

生態(tài)目標(biāo)

助力1000個(gè)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)水脈健康狀況顯著改善，水體水質(zhì)穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

打造100個(gè)“水美鄉(xiāng)村”產(chǎn)業(yè)振興示范點(diǎn)，探索“水美經(jīng)濟(jì)”多元模式。

治理目標(biāo)

培育一支超過10000人的專業(yè)化、本地化“鄉(xiāng)村水管家”隊(duì)伍。

文化目標(biāo)

系統(tǒng)挖掘與傳播100個(gè)鄉(xiāng)村水脈故事，構(gòu)建“中國(guó)鄉(xiāng)村水脈”文化記憶庫(kù)。

核心行動(dòng)框架—五大系統(tǒng)行動(dòng)

本計(jì)劃圍繞“測(cè)、治、管、用、享”五位一體的系統(tǒng)行動(dòng)展開。

行動(dòng)一：精準(zhǔn)“測(cè)”脈

全域診斷與數(shù)字孿生

內(nèi)容：運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航拍、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等先進(jìn)技術(shù)，對(duì)試點(diǎn)縣鄉(xiāng)村水脈進(jìn)行全方位“體檢”，建立包含水文、水質(zhì)、水生態(tài)、污染源信息的“一村一檔”數(shù)字水脈檔案。

行動(dòng)二：系統(tǒng)“治”脈

技術(shù)治理與生態(tài)修復(fù)

內(nèi)容：針對(duì)實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村飲用水、污水、水利設(shè)施、水生態(tài)環(huán)境等方面存在的問題，提供定制化的系統(tǒng)解決方案。主要包括：供排水、水利設(shè)施優(yōu)化、分布式農(nóng)村污水治理、水生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、河塘清淤疏浚、生態(tài)護(hù)岸改造等方面。

行動(dòng)三：智慧“管”脈

長(zhǎng)效運(yùn)維與全民共管

內(nèi)容：建立“線上平臺(tái)+線下專人”的智慧管護(hù)模式。推廣智慧水務(wù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)警。完善“河長(zhǎng)制”體系，培訓(xùn)并認(rèn)證鄉(xiāng)村本地“水管家”。

行動(dòng)四：活力“用”脈

以水賦能產(chǎn)業(yè)振興

內(nèi)容：激活水脈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)、水上養(yǎng)殖、親水旅游、水岸民宿等業(yè)態(tài)。將優(yōu)良水環(huán)境作為綠色農(nóng)產(chǎn)品的“信任背書”。

行動(dòng)五：和諧“享”脈

文化重塑與價(jià)值傳播

內(nèi)容：挖掘、保護(hù)與復(fù)興水文化。修復(fù)古井、古橋、水碓等歷史印記，建設(shè)水岸文化廣場(chǎng)、水脈教育路徑。通過現(xiàn)代傳播手段，講述人與水的故事。

實(shí)施路徑與保障機(jī)制

實(shí)施路徑

試點(diǎn)先行（2026年）

明確試點(diǎn)要求，發(fā)布申報(bào)通知，各地區(qū)以縣為單位進(jìn)行申報(bào)，新華網(wǎng)聯(lián)合中國(guó)鐵工投資根據(jù)申報(bào)情況，在全國(guó)遴選2-3個(gè)具有代表性的縣作為首批試點(diǎn)，打造標(biāo)桿。

重點(diǎn)推廣（2027-2028）

總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可持續(xù)的模式化解決方案，向全國(guó)推廣。

常態(tài)化運(yùn)行（2029年后）

形成穩(wěn)定的資金、技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式，融入鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)。

保障機(jī)制：

組織保障

聯(lián)合成立“計(jì)劃秘書處”，設(shè)立專家顧問委員會(huì)。

技術(shù)保障

建立“鄉(xiāng)村水治理技術(shù)庫(kù)”，持續(xù)研發(fā)與引進(jìn)適用技術(shù)。

資金保障

探索“政府補(bǔ)貼、企業(yè)投入、社會(huì)參與”的多元化資金渠道，并積極籌建“水脈守護(hù)公益基金”。

在此，我們——新華網(wǎng)與中國(guó)鐵工投資建設(shè)集團(tuán)有限公司，鄭重向全社會(huì)發(fā)出倡議：

我們倡議，各級(jí)政府部門積極參與并引導(dǎo)，將“水脈守護(hù)”深度融入鄉(xiāng)村振興政策與規(guī)劃。

我們倡議，廣大企業(yè)與社會(huì)資本踴躍投入，無論是通過技術(shù)、資金還是市場(chǎng)資源，共同探索可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

我們倡議，科研機(jī)構(gòu)與高等院校貢獻(xiàn)智慧，深化技術(shù)研究，培養(yǎng)專業(yè)人才，為計(jì)劃提供強(qiáng)大的學(xué)術(shù)支撐。

我們倡議，各類媒體與社會(huì)組織廣泛傳播，凝聚社會(huì)共識(shí)，監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施，營(yíng)造愛水護(hù)水的良好氛圍。

我們倡議，每一位村民、鄉(xiāng)賢與關(guān)心鄉(xiāng)村建設(shè)的您從我做起，積極參與家鄉(xiāng)水脈的守護(hù)，讓行動(dòng)始于點(diǎn)滴，匯成江海。

“和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃”是一個(gè)開放的平臺(tái)。我們期待您的加入，成為我們的“守護(hù)合伙人”。

讓我們攜手，從守護(hù)一條小溪、一方池塘開始，共同繪制“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的鄉(xiāng)村振興壯麗畫卷，為子孫后代留下一個(gè)充滿生機(jī)與希望的美麗家園！

和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃試點(diǎn)縣報(bào)名條件

為扎實(shí)、科學(xué)、有序推進(jìn)“和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃”，確保試點(diǎn)工作具有代表性、示范性和可推廣性，試點(diǎn)縣申報(bào)需滿足以下條件：

基本條件

1.高度重視，組織有力：縣級(jí)黨委、政府高度重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)與水環(huán)境治理，將“水脈守護(hù)”納入鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展重要議程。具備強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。

2.規(guī)劃清晰，目標(biāo)明確：已制定或正在編制與本計(jì)劃理念相符的縣域鄉(xiāng)村水環(huán)境治理、生態(tài)水系建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃或方案，試點(diǎn)目標(biāo)明確，任務(wù)具體。

3.群眾基礎(chǔ)好，參與意愿強(qiáng)：鄉(xiāng)村基層組織健全，村民對(duì)改善水環(huán)境、建設(shè)宜居鄉(xiāng)村有較高認(rèn)同感和強(qiáng)烈意愿，具備“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的初步基礎(chǔ)。

4.承諾配套，保障到位：能夠承諾落實(shí)試點(diǎn)所需的配套資金、土地、政策等基本保障，并具備項(xiàng)目長(zhǎng)效管護(hù)的初步設(shè)想和安排。

代表性要求

（至少符合以下情形之一）

為保障試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的廣泛適用性，申報(bào)縣應(yīng)在以下維度具有典型代表性：

（一）地理與流域代表性：

1.南方水網(wǎng)密集區(qū)：位于主要江河湖庫(kù)周邊或傳統(tǒng)水鄉(xiāng)地區(qū)，面臨水體富營(yíng)養(yǎng)化、生態(tài)退化、水文化傳承等典型問題。

2.北方資源性缺水區(qū)：位于干旱半干旱地區(qū)，面臨水資源短缺、地下水超采、水生態(tài)脆弱等典型挑戰(zhàn)。

3.丘陵山地區(qū)：位于重要生態(tài)功能區(qū)或水土流失敏感區(qū)，面臨水源涵養(yǎng)、山洪防治、面源污染控制等典型任務(wù)。

4.平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)：以規(guī)模化種植業(yè)為主，面臨農(nóng)業(yè)面源污染突出、灌溉水效率低下、農(nóng)村水系連通不暢等典型問題。

（二）發(fā)展階段與問題代表性：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型：縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速，面臨鄉(xiāng)村水環(huán)境提質(zhì)升級(jí)、水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等前瞻性需求。

2.轉(zhuǎn)型發(fā)展型：正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)或生態(tài)旅游培育關(guān)鍵期，面臨發(fā)展與保護(hù)平衡、水環(huán)境承載壓力增大等典型矛盾。

3.生態(tài)保育型：位于重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，以生態(tài)保護(hù)為首要任務(wù)，面臨如何通過水脈守護(hù)鞏固生態(tài)屏障、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)等典型課題。

4.基礎(chǔ)改善型：農(nóng)村供水、污水治理等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多，面臨系統(tǒng)性補(bǔ)齊短板、建立長(zhǎng)效機(jī)制的迫切需求。

（三）文化及治理特色代表性：

1.水文化底蘊(yùn)深厚地區(qū)：擁有獨(dú)特的傳統(tǒng)水利工程、水管理制度、濱水聚落或民俗文化，具備以文化引領(lǐng)水系治理與鄉(xiāng)村發(fā)展的潛力。

2.基層治理創(chuàng)新活躍地區(qū)：在河湖長(zhǎng)制落實(shí)、村民自治、環(huán)保組織培育、數(shù)字化治理等方面已有較好探索，具備治理機(jī)制創(chuàng)新的良好基礎(chǔ)。

優(yōu)先支持條件

1.已納入國(guó)家級(jí)或省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)等范圍。

2.在鄉(xiāng)村供排水一體化、農(nóng)業(yè)節(jié)水、河湖管護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嬉延谐醪秸呋驅(qū)嵺`創(chuàng)新。

3.承諾建立系統(tǒng)化的監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，并愿意公開試點(diǎn)進(jìn)展與效果，積極參與經(jīng)驗(yàn)交流與推廣。

申報(bào)與遴選

1.由縣級(jí)人民政府自愿申報(bào)，經(jīng)省級(jí)主管部門審核推薦。申報(bào)表參考附件。

2.主辦方將組織專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，并可能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，綜合考量“基本條件符合度、代表性強(qiáng)弱、方案可行性、推廣價(jià)值高低”等因素，擇優(yōu)確定試點(diǎn)縣名單。

3.試點(diǎn)縣數(shù)量有限，旨在打造精品，形成模式。

全國(guó)各縣（市、區(qū)）有意申報(bào)試點(diǎn)的，歡迎通過以下方式與我們聯(lián)系：

新華網(wǎng)

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和美鄉(xiāng)村水脈守護(hù)計(jì)劃試點(diǎn)縣申報(bào)表（長(zhǎng)按識(shí)別二維碼下載）

執(zhí)行主編丨李元、沈蘇

責(zé)任編輯丨投資宣

內(nèi)容來源丨中國(guó)鐵工投資

中國(guó)中鐵融媒體中心

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