文/王松根

前言

近年來，我國國民經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展促使公路交通量快速增長，相當(dāng)一部分公路的通行能力已處于飽和或超負(fù)荷狀態(tài)，大幅增加了公路養(yǎng)護(hù)的難度和壓力，也給公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)（包括日常維修和養(yǎng)護(hù)工程實施）提出了如何保障交通通暢和交通安全，以及如何保障養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員和養(yǎng)護(hù)裝備生產(chǎn)安全等新問題。快速養(yǎng)護(hù)的理念提升、組織管理模式和快速養(yǎng)護(hù)技術(shù)的應(yīng)用，是緩解以上兩個關(guān)鍵問題的有效途徑。

下面就公路快速養(yǎng)護(hù)的實現(xiàn)路徑進(jìn)行探討。

一、快速養(yǎng)護(hù)的理念提升

（一）快速養(yǎng)護(hù)的相對性

公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)的快和慢是相對的。所謂快速養(yǎng)護(hù)是指通過科學(xué)決策、合理設(shè)計、科學(xué)組織、嚴(yán)密管理、“四新技術(shù)（新技術(shù)、新材料、新裝備和新工藝）應(yīng)用，實現(xiàn)相對于傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理和作業(yè)方式而言，減少養(yǎng)護(hù)占道作業(yè)頻次和縮短養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間的一種新的養(yǎng)護(hù)作業(yè)組織管理模式和技術(shù)體系。

（二）建設(shè)好是最好的快速養(yǎng)護(hù)

快速養(yǎng)護(hù)的本質(zhì)就是盡可能地減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)對通行車輛的影響。就公路路面來說，以保持完好的技術(shù)狀況為前提，盡可能地減少占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)頻次，尤其是在路面全壽命周期內(nèi)，減少路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程的次數(shù)，盡可能地延長路面結(jié)構(gòu)性大修改造周期，就是最好的快速養(yǎng)護(hù)。

這就要求，路面在建設(shè)（含改擴建）或結(jié)構(gòu)性大修改造時，要采用長壽命路面結(jié)構(gòu)組合及設(shè)計方法，選用優(yōu)質(zhì)的材料和先進(jìn)的工藝，使路面的實際使用壽命在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加一倍（高速公路瀝青路面預(yù)期使用壽命達(dá)到30年及以上），并在路面全壽命周期內(nèi)，有計劃地實施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)和功能性維修工程，盡可能地延長路面的結(jié)構(gòu)性大修改造周期。

二、快速養(yǎng)護(hù)的基本前提

（一）快速養(yǎng)護(hù)要確保養(yǎng)護(hù)質(zhì)量

保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量是所有養(yǎng)護(hù)作業(yè)的底線和前提。無論是日常養(yǎng)護(hù)的維修作業(yè)，還是養(yǎng)護(hù)工程的實施，都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量控制的管理辦法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)?？焖兖B(yǎng)護(hù)也不例外，無論是何種類型的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，其外觀質(zhì)量、使用性能和耐久性等，都不能低于傳統(tǒng)常規(guī)養(yǎng)護(hù)作業(yè)和現(xiàn)行《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG 5220—2020）的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。換句話說，就是決不能以犧牲養(yǎng)護(hù)質(zhì)量去追求所謂的快速。

（二）快速養(yǎng)護(hù)要確保安全

快速養(yǎng)護(hù)必須更加注重過往車輛的通行安全和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、養(yǎng)護(hù)裝備的生產(chǎn)安全。養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，除必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和管理辦法外，還要嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTG H30—2015）的要求，根據(jù)不同養(yǎng)護(hù)作業(yè)類型和養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間，制定相應(yīng)的安全和保通方案。預(yù)防養(yǎng)護(hù)和修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，要進(jìn)行專項交通組織設(shè)計并按管理程序?qū)徍嘶驁笈ｐB(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場要按交通組織設(shè)計進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置、安全設(shè)施布設(shè)和安全作業(yè)管理。夜間養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，要有足夠的照明設(shè)施并保證良好的照明效果?？傊魏吻闆r下，決不能以快速養(yǎng)護(hù)為名而忽視安全進(jìn)行違規(guī)作業(yè)。

（三）快速養(yǎng)護(hù)要注重綠色環(huán)保

保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)也不例外。隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施總量的不斷增加，傳統(tǒng)的粗放型公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)已越來越不適應(yīng)交通運輸行業(yè)的要求，資源節(jié)約、材料循環(huán)利用、節(jié)能降耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防止公路污染等綠色低碳的養(yǎng)護(hù)技術(shù)已經(jīng)成為我國公路養(yǎng)護(hù)工程實施的主流趨勢?？焖兖B(yǎng)護(hù)更要注重綠色環(huán)保，絕不能因快速養(yǎng)護(hù)而采用高污染、高排放的材料、裝備和工藝。

（四）快速養(yǎng)護(hù)要兼顧養(yǎng)護(hù)成本和效益

降低養(yǎng)護(hù)成本、提高養(yǎng)護(hù)資金使用效益，是公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)遵循的基本原則。因此，在應(yīng)用快速養(yǎng)護(hù)組織管理模式和快速養(yǎng)護(hù)技術(shù)時，必須兼顧養(yǎng)護(hù)成本和效益，避免盲目追求所謂快速而不顧養(yǎng)護(hù)成本和效益。

三、快速養(yǎng)護(hù)的組織管理

科學(xué)的組織管理是實現(xiàn)快速養(yǎng)護(hù)的重要手段。實踐證明，在很多場景下，通過科學(xué)的組織管理，是實現(xiàn)公路快速養(yǎng)護(hù)的重要路徑之一。近年來，一些省份和地方已在公路養(yǎng)護(hù)工作實踐中積極探索并總結(jié)出了很多成功經(jīng)驗，值得學(xué)習(xí)和推廣。

（一）及時養(yǎng)護(hù)

及時養(yǎng)護(hù)，主要是指加強日常養(yǎng)護(hù)，及時對微小病害進(jìn)行維修，防止“小病不養(yǎng)、大病吃苦”的現(xiàn)象發(fā)生。

對于日常養(yǎng)護(hù)可采取智能化巡查及管理手段，并實現(xiàn)“六化”管理的目標(biāo)，即：可視化、實時化、及時化、計量化、閉合化、追溯化。

1.可視化。通過高性能的巡查裝備和日常養(yǎng)護(hù)管理平臺，使轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)狀況，尤其是路面病害狀況變得看得見、摸得著。隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，公路的養(yǎng)護(hù)巡查也向著智能化的方向發(fā)展。智能化巡查是以現(xiàn)代化的信息采集與傳輸技術(shù)為基礎(chǔ)，利用快速巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)與路政（或路產(chǎn)保護(hù)）數(shù)據(jù)的同步采集、分析，達(dá)到聯(lián)合巡查的目的，通過巡查將采集的路面病害和障礙物等數(shù)據(jù)上傳至上級區(qū)域公路網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)管理平臺，實現(xiàn)對區(qū)域路網(wǎng)的快速監(jiān)測、快速診斷和快速處置。

2.實時化。公路管理者在日常養(yǎng)護(hù)管理平臺看到的路面病害和障礙物情況即是當(dāng)時發(fā)生的，改變了過去聽匯報、看報告才能了解實際情況的被動局面。

3.及時化。發(fā)現(xiàn)問題后，可通過日常養(yǎng)護(hù)管理平臺等渠道及時下達(dá)處置指令，實現(xiàn)裂縫隨時補、坑槽不過夜、障礙物及時清除的目標(biāo)。

4.計量化。通過現(xiàn)場對路面病害和障礙物處治前后的影像、圖片上傳，可實現(xiàn)管理者對維修作業(yè)的工作量進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)，并據(jù)此進(jìn)行計量支付和工作考核管理。

5.閉合化。養(yǎng)護(hù)作業(yè)和路產(chǎn)保護(hù)事件處理完成后，第一時間可將影像、圖片資料反饋給日常養(yǎng)護(hù)管理平臺備案，實現(xiàn)閉合管理。

6.追溯化。可對日常維修作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤考核，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時，可直接追溯到養(yǎng)護(hù)作業(yè)的實施責(zé)任人，并按合同約定進(jìn)行處理。

以上“六化管理目標(biāo)的實現(xiàn)，徹底解決了公路養(yǎng)管單位對管轄路網(wǎng)日常養(yǎng)護(hù)的病害處治不及時、工作量難以準(zhǔn)確考核、計量支付不準(zhǔn)確和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量缺乏跟蹤等難題，并大幅提升了日常養(yǎng)護(hù)的管理水平和工作效率。

（二）集中養(yǎng)護(hù)

針對公路養(yǎng)護(hù)工程，可按集中養(yǎng)護(hù)模式進(jìn)行組織管理，實現(xiàn)集約、高效、高質(zhì)量的目標(biāo)。如江蘇省通過統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)決策、精細(xì)化施工與交通管控、協(xié)同聯(lián)動與機制保障、科技賦能與智慧養(yǎng)護(hù)、綠色低碳與可持續(xù)發(fā)展、品牌建設(shè)與示范引領(lǐng)，實現(xiàn)了公路集中養(yǎng)護(hù)的高效、安全、綠色和可持續(xù)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)歸納了“蘇式養(yǎng)護(hù)”模式，為交通強國建設(shè)提供了有力支撐；山東省通過采取創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)模式、智慧養(yǎng)護(hù)與數(shù)字化管理、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化建設(shè)、多方協(xié)同與責(zé)任落實、綠色與創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用等措施，積極推行集中養(yǎng)護(hù)，體現(xiàn)了山東在公路集中養(yǎng)護(hù)方面的創(chuàng)新實踐和系統(tǒng)化治理能力，為全國公路養(yǎng)護(hù)工作提供了可借鑒的模式和方法。

（三）夜間養(yǎng)護(hù)

養(yǎng)護(hù)工程一般選擇在交通量較小的時段施工，但許多路段受客觀條件限制，白天不宜（或不準(zhǔn)）進(jìn)行路面大中修或預(yù)防性養(yǎng)護(hù)作業(yè)，只能在夜間施工。夜間施工就會帶來許多問題，如施工組織、交通導(dǎo)改、現(xiàn)場照明、質(zhì)量控制、施工安全和檢測驗收等方面，都需要在管理和技術(shù)方面提出特殊要求。如北京市在2025年組織實施的長安街復(fù)興門至建國門段維修養(yǎng)護(hù)工程，全長6.77公里，面積共計38萬平方米。該工程采取了夜間施工的方式，施工時間為每日23時至次日4時。日均投入各類人員1200余人、機械車輛490余臺（套），每日6000噸的瀝青混合料用量，8個施工段的錯峰作業(yè)，瀝青混合料的溫控精度、攤鋪厚度、路面平整度、壓實度、摩擦系數(shù)、滲水系數(shù)等也要嚴(yán)格符合設(shè)計指南及規(guī)范要求。各自目標(biāo)高效銜接、現(xiàn)場忙而不亂、安全有序。7個夜晚，35個小時就使長安街悄然煥新。實現(xiàn)了近遠(yuǎn)期養(yǎng)護(hù)需求高效統(tǒng)籌，并形成了北京公路夜間集中養(yǎng)護(hù)的寶貴經(jīng)驗。

四、快速養(yǎng)護(hù)的技術(shù)體系

快速養(yǎng)護(hù)在養(yǎng)護(hù)技術(shù)選用、路面結(jié)構(gòu)組合設(shè)計、材料和施工工藝要求等方面強調(diào)精準(zhǔn)適用。

（一）日常養(yǎng)護(hù)

1.裂縫修補。裂縫是路面最常見的病害之一。傳統(tǒng)的灌縫技術(shù)需要開槽、清洗、加熱、灌入等工序，比較耗時耗力。可針對不同的裂縫形式和程度，采用不同的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，如“橫灌縱貼”“先灌后貼”“三階段修補”等技術(shù)。當(dāng)采用自粘式貼縫帶（主要是針對瀝青路面的縱向裂縫和細(xì)小橫向裂縫）時，養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間可縮短90%，實際作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)一條裂縫，只需等一個紅綠燈的時間，效率大幅提高，對交通的影響降到最低。另外，在每年兩次集中灌縫（雨季前和入冬前）養(yǎng)護(hù)期間，還可以采用常溫灌縫料對裂縫進(jìn)行找補式養(yǎng)護(hù)，以防止路面滲水和裂縫快速擴展。

2.坑槽修補。路面坑槽修補強調(diào)的是及時和牢固，可采用熱拌瀝青混合料或高性能常溫修補料集中修補，利用就地?zé)嵩偕扪a裝備等進(jìn)行巡回式的養(yǎng)護(hù)作業(yè)等，實現(xiàn)“補早、補小、補好”的目標(biāo)。

（二）修復(fù)養(yǎng)護(hù)

路面修復(fù)養(yǎng)護(hù)工程，在某種程度上，從養(yǎng)護(hù)工程設(shè)計開始，對結(jié)構(gòu)組合、材料、裝備和工藝的選擇，就決定了工期的長短，進(jìn)而決定了對交通影響的大小。

1.路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)。一般來說，預(yù)防性養(yǎng)護(hù)技術(shù)，都屬于快速養(yǎng)護(hù)的范疇?？筛鶕?jù)路面技術(shù)狀況，判定預(yù)防性養(yǎng)護(hù)的實施階段（早期、中期和后期），選用含砂霧封層、精細(xì)磨耗層（精表處）、碎石封層、微表處、超黏磨耗層（超級微表處）、超薄罩面、薄層罩面等技術(shù)，也可根據(jù)需要將以上單項技術(shù)組合使用。

2.路面功能性修復(fù)。可根據(jù)路面主要病害及成因和養(yǎng)護(hù)設(shè)計目標(biāo)，分別采用銑刨罩面、瀝青混合料罩面、“碎石封層+瀝青混凝土”罩面、就地?zé)嵩偕燃夹g(shù)。

3.路面結(jié)構(gòu)性修復(fù)。如路面的結(jié)構(gòu)大修補強工程，傳統(tǒng)方法是采用半剛性材料（水泥穩(wěn)定碎石等），但需要較長時間的養(yǎng)生期，當(dāng)采用瀝青大碎石（LSPM）材料補強的結(jié)構(gòu)組合后，能夠使整個工期縮短80%以上，常用結(jié)構(gòu)組合見圖1。

▲圖1 瀝青大碎石（LSPM）材料及路面大修補強結(jié)構(gòu)組合

水泥混凝土路面的翻修改造，可選擇“碎石化+瀝青路面”加鋪改造技術(shù)，既可就地利用原路面結(jié)構(gòu)的剩余強度和材料，又可徹底消除原路面的板底脫空病害，保證瀝青路面加鋪層的工程質(zhì)量，還可大幅縮短施工工期。

（三）應(yīng)急養(yǎng)護(hù)

應(yīng)急養(yǎng)護(hù)強調(diào)的是快速響應(yīng)，具體包括完善應(yīng)急隊伍的組建、應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理制度的建立，以及應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急演練等各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦發(fā)生應(yīng)急情況，便能第一時間響應(yīng)并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案。

必要時，可修建便道（橋），也可向上級申請，調(diào)用制式戰(zhàn)備鋼橋或車載式跨越等裝備，盡快清除或跨越障礙，搶通保通。

五、快速養(yǎng)護(hù)評價指標(biāo)

為量化評價公路快速養(yǎng)護(hù)的效果，引入一個評價指標(biāo)，即加權(quán)平均年公里路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間（T），參見式（1）：

T=H/L(h)——（1）

式中：

T—評價路網(wǎng)、路線或路段的加權(quán)平均年公里路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間（h）

H—評價路網(wǎng)、路線或路段每年路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)次數(shù)的作業(yè)時間和作業(yè)距離乘積的總和（h·km）

L—評價路網(wǎng)、路線或路段的路面長度總和（km）

注：

（1）路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)。指除日常巡查、日常保養(yǎng)外需占用路面空間，進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置、安全設(shè)施布設(shè)和安全作業(yè)管理的公路及設(shè)施的日常維修作業(yè)和養(yǎng)護(hù)工程施工。

（2）H值可按公路養(yǎng)護(hù)日志和養(yǎng)護(hù)工程開工、交工驗收報告等，對評價路網(wǎng)、路線或路段每年路面實際占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)次數(shù)和作業(yè)時間累計計算。

（3）路面長度。高速公路、一級公路按方向里程統(tǒng)計；二級及以下等級公路按養(yǎng)護(hù)里程統(tǒng)計。

T值越小，說明評價路網(wǎng)、路線或路段的路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)對交通通暢和交通安全的影響就越小。

在此基礎(chǔ)上，也可延伸出評價路網(wǎng)、路線或路段在評價年限期間的平均年公里路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間（B），評價年限可以是連續(xù)幾年的養(yǎng)護(hù)周期；也可以是既有路面的實際使用壽命周期。參見式（2）：

Y=T_i~n/n(h)——（2）

式中：

Y—評價路網(wǎng)、路線或路段在評價年限期間的平均年公里路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間（h）

_i~n——評價路網(wǎng)、路線或路段的在評價年限期間各年的平均年公里路面占道養(yǎng)護(hù)作業(yè)時間之和（h）

n—評價路網(wǎng)、路線或路段的評價年限數(shù)據(jù)，可保留小數(shù)點后1位。

該指標(biāo)也可反映公路主管部門和公路管養(yǎng)單位的路面建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)決策、日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)作業(yè)組織管理的綜合水平。

結(jié)語

養(yǎng)護(hù)與管理不僅是公路管養(yǎng)單位一個永恒的主題，而且是整個社會越來越關(guān)注的熱點話題。任務(wù)會越來越重，標(biāo)準(zhǔn)會越來越高，責(zé)任會越來越大。

快速養(yǎng)護(hù)技術(shù)作為一種新的養(yǎng)護(hù)理念，一系列新的養(yǎng)護(hù)組織管理模式和新技術(shù)、新材料、新裝備、新工藝，在我國得到了逐步應(yīng)用和推廣，并得到不斷完善和提高。相信快速養(yǎng)護(hù)組織管理模式和養(yǎng)護(hù)技術(shù)今后的發(fā)展會越來越好，用戶對公路通暢的體驗也會越來越滿意。

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責(zé)編：苗挺節(jié)

校對：閆可欣

審核：余大鵬 陳露

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