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國家能源局:國內煤炭市場總體呈現(xiàn)“價格微漲、庫存充足、供需平穩(wěn)”特征

4月27日上午,國家能源局舉行季度例行新聞發(fā)布會。

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰介紹一季度全國能源形勢及發(fā)展成效。今年以來,國家能源局深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅決落實黨中央、國務院決策部署,認真扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育,統(tǒng)籌抓好學習教育與中心工作,積極應對美以伊沖突等突發(fā)事件影響,我國能源系統(tǒng)韌性充分彰顯,能源供應得到有效保障,能源重點項目加快建設,綠色低碳轉型持續(xù)加速,助力我國經濟持續(xù)回升向好,重點介紹三方面成效。

一是能源安全保障有力有效。妥善處理委內瑞拉危機、美以伊沖突對我國能源供應影響,一季度國內油氣供應總體平穩(wěn)有序,規(guī)上工業(yè)原油、天然氣產量同比分別增長1.3%和3.0%;原煤生產在去年同期較高基數(shù)基礎上保持平穩(wěn),規(guī)上工業(yè)原煤產量同比增長0.1%。電力領域安全生產形勢穩(wěn)定向好,高效完成各類自然災害電力應急處置,圓滿完成春節(jié)和兩會保電工作。

二是能源重點項目加快建設。一季度能源投資保持較快增長,為全國固定資產投資轉正提供有力支撐。電網保安全、擴投資作用不斷彰顯,氫能、煤制油氣、新型儲能等領域投資加快釋放。民營企業(yè)深度參與能源領域國家科技項目,全國首個引入民營資本核電項目浙江三澳1號機組并網發(fā)電。一批重大項目加快實施,福建漳州核電2號機組順利投產,皖鄂背靠背聯(lián)網工程開工建設,陜西—河南±800千伏特高壓直流輸電工程、海南—廣東電力靈活互濟工程獲批核準,為我國能源安全提供有力支撐。

三是全面推進能源綠色低碳轉型。截至一季度末,全國風電、太陽能發(fā)電累計裝機容量合計達到18.98億千瓦,較上年同期增長28.1%。一季度可再生能源發(fā)電量保持穩(wěn)定增長,占全部發(fā)電量的比重近四成,高于同期第三產業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活合計用電量。其中,風電、太陽能發(fā)電量在全社會用電量中占比達到23.3%,較去年年底提高1.1個百分點。

今年4月,國際煤炭價格一度快速上漲,對我國煤炭安全穩(wěn)定供應有何影響?

國家能源局綜合司副司長張星指出,3月為傳統(tǒng)煤炭消費淡季,但今年4月以來,受中東局勢影響,國際煤炭價格一度快速上漲,國際四大煤炭指數(shù)逆勢上漲,最大漲幅達20%。

我們持續(xù)跟蹤分析中東局勢對我國煤炭市場和能源安全保供的影響,緊盯煤炭生產、進口、需求等重點指標變化趨勢,會同有關方面全力做好煤炭穩(wěn)產穩(wěn)供穩(wěn)價工作,切實發(fā)揮好煤炭在能源供應體系中的兜底保障作用。

1—3月,全國規(guī)上原煤產量達到了12億噸,同比增長0.1%。3月份,秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格為682元/噸,較2月上漲2元/噸,穩(wěn)住了全國電煤供應的基本盤,3月底,環(huán)渤海港口5500大卡動力煤現(xiàn)貨平倉價753元/噸,較2月末上漲28元/噸,漲幅3.9%,這比國際煤價增幅低10個百分點以上,有力保障了國內能源安全穩(wěn)定供應。

4月以來,全國煤炭日均調度產量持續(xù)處于1250萬噸以上的較高水平,4月23日的數(shù)據(jù)顯示,全國統(tǒng)調電廠存煤達到了1.9億噸,可用32天,處于歷史較高水平,總的看國內煤炭市場總體呈現(xiàn)出“價格微漲、庫存充足、供需平穩(wěn)”的特征,煤炭兜底保障作用顯著。

關于民間資本在能源領域引入的情況,一季度民間資本在能源領域的實際投資情況如何?去年4月國家能源局發(fā)布了40號文,一年來能源領域在向民間資本開放準入方面有哪些突破?

國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長邢翼騰表示,40號文發(fā)布以來,國家能源局深化改革創(chuàng)新,堅持拓寬投資渠道、完善激勵機制、優(yōu)化營商環(huán)境,推動能源領域民營經濟發(fā)展壯大。今年前兩個月,能源領域民營企業(yè)重點項目完成投資額同比增長超10%,民營經濟已成為保障能源安全、推動低碳轉型的重要力量。

一是重大項目“敞開大門”,民營企業(yè)從旁觀到參與“駛入快車道”。深化競爭性環(huán)節(jié)市場化改革,構建民營企業(yè)參與核電、水電等領域項目長效機制。核電方面,累計引進20家民營企業(yè)參股12個核電項目,投資總額超過550億元,民營企業(yè)股比從最初的2%提升至最高20%;水電方面,完成大渡河丹巴(總投資168億元)和瀾滄江班達水電站(總投資234.92億元)核準,民營企業(yè)分別參股10%和11%;煤炭方面,支持民營企業(yè)以多種形式從事煤炭資源勘探、開采、煤礦經營和智能化建設,2025年4月以來,核準大型現(xiàn)代化民營煤礦4處、新增產能1750萬噸/年,總投資約176.29億元,多家民營企業(yè)入選煤礦智能化技術升級應用試點項目名單,為傳統(tǒng)能源轉型升級注入新鮮活力。

二是新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,民營企業(yè)從探路到引領“跑出加速度”。新型能源體系加快建設,帶動民營企業(yè)投資范圍不斷擴展。充電設施方面,全國充電運營企業(yè)前10名中民營企業(yè)為9家,三家頭部民營企業(yè)市場份額達47.9%;綠電直連方面,目前完成審批的99個綠電直連項目中,民營企業(yè)占比超過一半,對應新能源裝機規(guī)模超1400萬千瓦;虛擬電廠方面,全國已建成虛擬電廠535個,其中民營企業(yè)占比45%,多家民營企業(yè)投資建設的虛擬電廠項目入選第一批新型電力系統(tǒng)能力提升試點名單。

三是投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,民營企業(yè)從能投到愿投“吃下定心丸”。過去一年,我們從審批、運營、資金全鏈條降低民營企業(yè)參與門檻,為民營企業(yè)進入能源領域掃清制度障礙。修訂《承裝(修、試)電力設施許可管理辦法》,縮減許可等級,截至一季度,電力設施建設領域民營企業(yè)占比達到87%,以告知承諾方式辦理的業(yè)務占比近79%,許可辦理好評率超過99.9%;制定我局涉企行政檢查事項清單,嚴格規(guī)范涉企檢查行為,保障民營企業(yè)合法權益;規(guī)范油氣管網公平開放,營造公平競爭的市場環(huán)境。

下一步,我們將持續(xù)加大政策供給,積極回應民營企業(yè)關切,打造良好行業(yè)生態(tài),激發(fā)能源領域民間投資活力。

來源 國家能源局

編輯 徐赫陽

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