點(diǎn)擊藍(lán)字關(guān)注我們 中國(guó)礦產(chǎn)

2026年第4期《旗幟》刊發(fā)中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)姚林署名文章，題為《高質(zhì)量構(gòu)筑巡視監(jiān)督屏障》。

高質(zhì)量構(gòu)筑巡視監(jiān)督屏障

姚 林

二十屆中央紀(jì)委五次全會(huì)在部署2026年工作任務(wù)時(shí)指出，強(qiáng)化政治巡視，增強(qiáng)巡視監(jiān)督震懾力、穿透力、推動(dòng)力。習(xí)近平總書記在全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，用好巡視成果、強(qiáng)化整改監(jiān)督，保障黨中央重大決策部署落到實(shí)處。作為肩負(fù)保障戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)的國(guó)有重要骨干企業(yè)，中國(guó)礦產(chǎn)資源集團(tuán)有限公司黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，在全面謀劃集團(tuán)“十五五”業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，以巡視工作為抓手持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨，堅(jiān)決把黨的自我革命要求落實(shí)到位，為“十五五”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)達(dá)成提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

進(jìn)一步明晰巡視在集團(tuán)工作中的定位

發(fā)揮治理提升作用，服務(wù)改革發(fā)展。十四五”期間，中國(guó)礦產(chǎn)黨組通過巡視發(fā)現(xiàn)問題并推動(dòng)整改，助力集團(tuán)總部和子企業(yè)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善重大事項(xiàng)決策權(quán)責(zé)清單，新制定各項(xiàng)制度441項(xiàng)，修訂制度119項(xiàng)，有力保障了企業(yè)治理體系規(guī)范有效運(yùn)行。展望“十五五”，集團(tuán)巡視工作將從“政治體檢”向“治理賦能”不斷深化，更加注重從具體問題中查找體制機(jī)制根源，提出系統(tǒng)整改建議，推動(dòng)集團(tuán)在深化改革攻堅(jiān)、破除體制機(jī)制障礙方面取得突破。

發(fā)揮預(yù)警防范作用，凈化政治生態(tài)。作為“十四五”期間全新組建的中央企業(yè)，中國(guó)礦產(chǎn)黨組抓早抓小，將發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題作為巡視工作的重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建“未病先防”預(yù)警機(jī)制，對(duì)梳理出來的關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)開展持續(xù)監(jiān)測(cè)，筑牢第一道防線。未來5年，將結(jié)合巡視任務(wù)推進(jìn)，對(duì)集團(tuán)全部招投標(biāo)項(xiàng)目、投資項(xiàng)目、業(yè)務(wù)招待活動(dòng)等進(jìn)行“全掃描”，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

發(fā)揮綜合平臺(tái)作用，凝聚監(jiān)督合力。“十四五”期間，中國(guó)礦產(chǎn)健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)監(jiān)督力量，探索開展“巡審聯(lián)動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督。下個(gè)階段，集團(tuán)將進(jìn)一步打破路徑依賴，推動(dòng)監(jiān)督體制機(jī)制深層次變革。在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，深入統(tǒng)籌巡視、審計(jì)、法律風(fēng)控等力量，建立綜合監(jiān)督平臺(tái)，健全常態(tài)化監(jiān)督和快速響應(yīng)相結(jié)合的工作機(jī)制，進(jìn)一步整合各類監(jiān)督資源，優(yōu)化監(jiān)督組織方式，提高監(jiān)督質(zhì)效，最大限度為基層減負(fù)。

進(jìn)一步明確集團(tuán)巡視工作的監(jiān)督重點(diǎn)

重大戰(zhàn)略校準(zhǔn)。中國(guó)礦產(chǎn)黨組巡視工作始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)，旗幟鮮明地把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為首要監(jiān)督內(nèi)容，深入檢視是否真正將有關(guān)要求真正轉(zhuǎn)化為施工藍(lán)圖和具體行動(dòng)。“十五五”期間，黨組將通過建立戰(zhàn)略“規(guī)劃-執(zhí)行-監(jiān)督”的管理閉環(huán)，緊盯集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃中確定的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源代理采購(gòu)、數(shù)智產(chǎn)業(yè)化等重大任務(wù)在子企業(yè)的推進(jìn)情況，及時(shí)糾正執(zhí)行中的偏差，確保企業(yè)發(fā)展的重大舉措精準(zhǔn)回應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略需求，牢牢把準(zhǔn)政治方向。

重大決策穿透。“十五五”時(shí)期是中國(guó)礦產(chǎn)由平穩(wěn)起步轉(zhuǎn)向快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)礦產(chǎn)黨組開展巡視，將對(duì)子企業(yè)核心業(yè)務(wù)模式確立、合作伙伴引入、重要投資并購(gòu)等“三重一大”決策事項(xiàng)進(jìn)行全鏈條、穿透式監(jiān)督，不僅看決策程序是否合規(guī)，還將審視背后的決策邏輯和風(fēng)險(xiǎn)防控，防止因論證不足導(dǎo)致的工作冒進(jìn)，或者因監(jiān)督缺位導(dǎo)致的“被圍獵”風(fēng)險(xiǎn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)所屬單位“一把手”和“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，嚴(yán)防權(quán)力異化變質(zhì)，持續(xù)釋放“初始即嚴(yán)、一嚴(yán)到底”的信號(hào)。

資金使用跟蹤。“十五五”時(shí)期，中國(guó)礦產(chǎn)將根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，漸次成立二、三級(jí)企業(yè)和區(qū)域公司。中國(guó)礦產(chǎn)黨組開展巡視，將緊盯子企業(yè)全面預(yù)算落實(shí)和成本控制情況，嚴(yán)防“新企業(yè)大手大腳”。通過巡視下沉到業(yè)務(wù)源頭，從第一份采購(gòu)合同、第一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目抓起，發(fā)現(xiàn)并斬?cái)嗫赡艽嬖诘睦孑斔玩湕l，杜絕任何形式的“量身定制”，確保每一筆資金都用在推動(dòng)主業(yè)發(fā)展的刀刃上，為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)夯實(shí)根基。

選人用人監(jiān)督。人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，隨著人員快速引進(jìn)，巡視工作將進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)要求，緊盯選人用人制度機(jī)制是否健全，重要崗位干部、關(guān)鍵崗位人才的選拔任用是否公平公正，新招錄人員引進(jìn)過程是否公開透明，高度警惕“小圈子”文化和“帶病提拔”問題。通過巡視倒逼機(jī)制，形成“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和實(shí)干氛圍，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。

著力構(gòu)建精干敏捷高效的監(jiān)督體系

堅(jiān)持制度先行。中國(guó)礦產(chǎn)以中央巡視工作為標(biāo)桿，研究制定以巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、巡視組工作規(guī)則、巡視辦工作規(guī)則等為骨干的19項(xiàng)巡視工作制度，印發(fā)涵蓋內(nèi)部巡視所有環(huán)節(jié)的工作流程。黨組研究出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作辦法，為監(jiān)督系統(tǒng)貫通運(yùn)行打下基礎(chǔ)。今后，將按照紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)要求，持續(xù)織密監(jiān)督工作制度網(wǎng)絡(luò)，形成比較完備的監(jiān)督制度體系和工作規(guī)范，暢通制度“毛細(xì)血管”。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。按照“打一仗就要前進(jìn)一步”的要求，通過不斷總結(jié)、提煉、完善，將實(shí)踐中的有效做法及時(shí)固化下來，中國(guó)礦產(chǎn)黨組已經(jīng)開展并初步形成巡視“活情況”通報(bào)報(bào)告、巡視整改成效評(píng)估、派遣專項(xiàng)工作組推動(dòng)整改等工作機(jī)制。接下來，還將進(jìn)一步探索總結(jié)巡視重點(diǎn)任務(wù)整改清單、巡視建議書等工作機(jī)制，并推動(dòng)各監(jiān)督部門工作機(jī)制之間相互銜接，形成覆蓋監(jiān)督工作全流程的特色打法，努力創(chuàng)建在中央企業(yè)中有一定影響力的監(jiān)督工作品牌。

促進(jìn)部門融合。中國(guó)礦產(chǎn)組建之初就著力推行扁平化管理，堅(jiān)決打破部門壁壘，優(yōu)化管理運(yùn)營(yíng)體制。每年年初，集團(tuán)統(tǒng)一制定監(jiān)督計(jì)劃，每季度召開綜合監(jiān)督工作會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)，初步構(gòu)建起目標(biāo)一致、步調(diào)協(xié)同的“大監(jiān)督”格局。在此基礎(chǔ)上，集團(tuán)將進(jìn)一步搭建綜合監(jiān)督平臺(tái)，全面梳理整合包括巡視在內(nèi)的各職能部門的監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)人員統(tǒng)一調(diào)度、信息及時(shí)共享、任務(wù)閉環(huán)管理，力爭(zhēng)在中央企業(yè)監(jiān)督體制創(chuàng)新上形成可推廣的“中礦經(jīng)驗(yàn)”。

開展大數(shù)據(jù)監(jiān)督。中國(guó)礦產(chǎn)深刻認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)運(yùn)用帶來的革命性影響，積極部署本地化DeepSeek，建設(shè)完成集團(tuán)數(shù)據(jù)中臺(tái)，與清華大學(xué)合作舉辦人工智能研修班，推動(dòng)全集團(tuán)懂得大數(shù)據(jù)、用好大數(shù)據(jù)。集團(tuán)巡視、審計(jì)等監(jiān)督部門研究提出招投標(biāo)領(lǐng)域違規(guī)問題預(yù)警、公務(wù)接待違規(guī)預(yù)警等十多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景，正在全力推進(jìn)場(chǎng)景落地。下一步，集團(tuán)將研究確定大數(shù)據(jù)監(jiān)督的總體方案，按照“業(yè)務(wù)主導(dǎo)、數(shù)據(jù)支撐、技術(shù)保障、重在應(yīng)用”的思路，加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與監(jiān)督工作深度融合，推動(dòng)企業(yè)治理體系和治理能力整體革新。

全力鍛造能打硬仗的巡視鐵軍

進(jìn)一步優(yōu)化巡視人才庫(kù)。“十四五”期間，基于全集團(tuán)430多人的規(guī)?？偭浚h組遴選38名優(yōu)秀黨員干部組成巡視人才庫(kù)，組織開展月度培訓(xùn)，初步組建起一支巡視骨干力量。近期又建立新提拔干部、年輕干部參加內(nèi)部巡視工作機(jī)制，要求新提拔干部?jī)赡陜?nèi)至少參加1次內(nèi)部巡視工作，為巡視隊(duì)伍進(jìn)一步注入源頭活水?！笆逦濉逼陂g，集團(tuán)將根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況對(duì)人才庫(kù)規(guī)模作出調(diào)整，研究建立人員調(diào)整退出機(jī)制。同時(shí)，更加緊密銜接干部選任工作，對(duì)巡視期間表現(xiàn)優(yōu)異的干部納入視野、重點(diǎn)培養(yǎng)。

進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。集團(tuán)將研究制定總部部門負(fù)責(zé)人及所屬企業(yè)班子成員擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)工作機(jī)制，把擔(dān)任巡視組負(fù)責(zé)人作為培養(yǎng)、考察、鍛煉干部的重要途徑。根據(jù)工作需要，專兼結(jié)合配備巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，注重人員的“新老搭配”。有計(jì)劃地安排子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)骨干參加黨組巡視工作，符合條件的可擔(dān)任巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，為將來的巡察工作培育骨干。

進(jìn)一步完善巡視培訓(xùn)體系。“十四五”期間，中央巡視辦兩次派員來集團(tuán)指導(dǎo)，抽調(diào)人員參加中央巡視“以干代訓(xùn)”，為集團(tuán)巡視隊(duì)伍的組建培養(yǎng)提供了有力支持。“十五五”期間，集團(tuán)將積極爭(zhēng)取機(jī)會(huì)參加中央巡視工作；邀請(qǐng)領(lǐng)域內(nèi)專家來集團(tuán)授課，加強(qiáng)中央企業(yè)間培訓(xùn)資源共享。同時(shí)，用好內(nèi)部“巡視業(yè)務(wù)講堂”平臺(tái)，將礦產(chǎn)資源定價(jià)機(jī)制、金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)管控、現(xiàn)代企業(yè)管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等專業(yè)和前沿領(lǐng)域納入培訓(xùn)內(nèi)容，全力培養(yǎng)一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的巡視工作尖兵。

掃描二維碼 關(guān)注我們 了解更多

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請(qǐng)讀者僅作參考，并自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。若對(duì)該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請(qǐng)立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。